績(jī)溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)績(jī)溪縣

重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

績(jī)政辦〔2020〕43號(hào)

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《績(jī)溪縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

                        績(jī)溪縣人民政府辦公室  

                        2022年8月20日      

（此件公開(kāi)發(fā)布）

  

績(jī)溪縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

 

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

1.5預(yù)案體系

2組織指揮體系

2.1縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2.2縣重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.3縣重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組

3預(yù)警預(yù)報(bào)

3.1預(yù)警分級(jí)

3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.3預(yù)警發(fā)布

3.4預(yù)警調(diào)整與解除

3.5預(yù)警打斷判定及升級(jí)調(diào)整

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

4.3響應(yīng)措施

4.4信息報(bào)送與公開(kāi)

4.5響應(yīng)終止

5總結(jié)評(píng)估

6應(yīng)急保障

6.1人力資源保障

6.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障

6.3通信保障

6.4經(jīng)費(fèi)保障

6.5紀(jì)律保障

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)

7.2預(yù)案管理與更新

7.3預(yù)案解釋

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

 

1總則

1.1編制目的

建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，降低重污染天氣危害程度，保障環(huán)境安全和公眾身體健康。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《宣城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《績(jī)溪縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。依據(jù)國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》進(jìn)行修訂。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入本應(yīng)急預(yù)案范疇。

1.4工作原則

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工落實(shí)，加強(qiáng)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，統(tǒng)領(lǐng)全縣重污染天氣應(yīng)急工作。全縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案及縣直相關(guān)部門(mén)重污染天氣應(yīng)急方案，企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，重大活動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

2組織指揮體系

2.1縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立績(jī)溪縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，制定和完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對(duì)處置相關(guān)重大應(yīng)急事項(xiàng)進(jìn)行決策，發(fā)布、解除預(yù)警等。

組長(zhǎng)：縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)

成員：縣委宣傳部、縣發(fā)改委、縣教體局、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)水局、縣衛(wèi)健委、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、華陽(yáng)鎮(zhèn)、縣融媒體中心、縣氣象局等單位負(fù)責(zé)人。

成員單位職責(zé)：

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展重污染天氣新聞媒體應(yīng)急工作，組織門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體，做好預(yù)防宣傳、預(yù)警信息發(fā)布、新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。

縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)重污染天氣期間能源供需平衡保障工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)油品升級(jí)工作。

縣教體局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣條件下教體系統(tǒng)應(yīng)急工作方案;負(fù)責(zé)組織各中小學(xué)校、幼兒園做好健康防護(hù)、落實(shí)應(yīng)急防護(hù)措施，組織開(kāi)展針對(duì)學(xué)生的重污染天氣健康防護(hù)知識(shí)宣傳。

縣科技商務(wù)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)制定并動(dòng)態(tài)更新紅色、橙色預(yù)警期間應(yīng)急減排工業(yè)企業(yè)名單;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為重污染天氣應(yīng)急處置工作做好通信保障。負(fù)責(zé)推進(jìn)油氣回收工作;加強(qiáng)油庫(kù)、加油站油氣回收設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理。

縣公安局：負(fù)責(zé)制訂落實(shí)城區(qū)重污染天氣機(jī)動(dòng)車(chē)限行方案;落實(shí)煙花爆竹禁、限放措施。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警與應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)保障。

縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)全縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè);組織開(kāi)展全縣大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè);牽頭做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布;加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和秸稈禁燒工作;組織開(kāi)展應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和響應(yīng)措施落實(shí)的監(jiān)督檢查。

縣住建局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急期間建筑工程、市政道路、混凝土攪拌站等揚(yáng)塵控制應(yīng)急工作方案。負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急期間城區(qū)停拆項(xiàng)目名錄并及時(shí)更新。

縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)加大公共交通保障力度和公路保潔力度;加強(qiáng)公路施工工地(不含市政公路)粉塵的控制。

縣農(nóng)水局：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)農(nóng)業(yè)重污染天氣應(yīng)急措施，加強(qiáng)秸稈農(nóng)業(yè)綜合利用工作。

縣衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)重污染天氣公眾健康防護(hù)及醫(yī)療保障工作措施，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急診療救治措施，組織開(kāi)展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳。

縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境的綜合整治和應(yīng)急處置工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路清掃、沖洗作業(yè)，負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急期間停止渣土運(yùn)輸作業(yè);加大對(duì)城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙、露天燒烤、露天焚燒的查處力度。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)做好重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布和健康防護(hù)知識(shí)宣傳工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)配合縣生態(tài)環(huán)境分局健全重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)體系;負(fù)責(zé)全縣大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境分局做好大氣重污染預(yù)警及信息發(fā)布工作;根據(jù)天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

華陽(yáng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

縣政府根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，適時(shí)對(duì)縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行調(diào)整。

2.2縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)兼任。

主要職責(zé)：承擔(dān)縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和工作部署，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)重污染天氣預(yù)防及應(yīng)對(duì)工作;組織專(zhuān)家及成員單位對(duì)重污染天氣進(jìn)行分析研判，提出預(yù)警和響應(yīng)及降低重污染天氣影響的建議;協(xié)調(diào)、組織相關(guān)成員單位督導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施;及時(shí)向縣委、縣政府和市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告應(yīng)急工作情況，向縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位通報(bào)相關(guān)情況;承辦縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

2.3縣重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)家組

縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專(zhuān)家組，由縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組建，負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)提出工作建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

3預(yù)警預(yù)報(bào)

3.1預(yù)警分級(jí)

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)24小時(shí)均值為指標(biāo)，可以跨自然日計(jì)算。按照重污染天氣的可持續(xù)時(shí)間、危害程度等因素，將預(yù)警劃分為3個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))、橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))、紅色預(yù)警(I級(jí))。

經(jīng)預(yù)測(cè)，城區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值>200將持續(xù)1天(24小時(shí))時(shí)，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示性信息。

黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))：經(jīng)預(yù)測(cè)，城區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))：經(jīng)預(yù)測(cè)，城區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

紅色預(yù)警(I級(jí))(符合下列條件之一時(shí))：

(1)經(jīng)預(yù)測(cè)，城區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)城區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上。

(2)經(jīng)預(yù)測(cè)，城區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值達(dá)到500

3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警

縣生態(tài)環(huán)境分局和縣氣象局共同組建縣級(jí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警中心，聯(lián)合組織開(kāi)展轄區(qū)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商工作。縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)空氣污染物的監(jiān)測(cè)預(yù)警，縣氣象局負(fù)責(zé)空氣污染氣象條件級(jí)別預(yù)報(bào)和霧霾天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警;縣生態(tài)環(huán)境分局、氣象局共同負(fù)責(zé)空氣污染物的會(huì)商研判、趨勢(shì)分析?？h生態(tài)環(huán)境分局編制污染企業(yè)清單，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)監(jiān)督。

3.3預(yù)警發(fā)布

當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，提前24小時(shí)以上發(fā)布預(yù)警信息。

當(dāng)市級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)，我縣按照市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息(若我縣AQI預(yù)測(cè)日均值<100時(shí)，原則上不發(fā)布預(yù)警信息)。

若我縣污染指數(shù)達(dá)到縣本級(jí)預(yù)警條件時(shí)，按照縣本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息。

3.3.1發(fā)布批準(zhǔn)

達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，黃色預(yù)警由縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任批準(zhǔn)，橙色預(yù)警由縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)批準(zhǔn)，紅色預(yù)警由縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，由縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一發(fā)布。

3.3.2發(fā)布方式

由縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供預(yù)警信息通稿，通過(guò)以下方式發(fā)布：

(1)縣委宣傳部協(xié)調(diào)各縣級(jí)主流新聞媒體及所屬新媒體發(fā)布新聞通稿;

(2)縣生態(tài)環(huán)境分局通過(guò)縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)發(fā)布;

(3)縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等媒體向本縣公眾發(fā)布。

3.3.3發(fā)布內(nèi)容

主要包括重污染天氣預(yù)警級(jí)別、預(yù)警措施等。

3.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除

預(yù)警信息發(fā)布期間，根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)結(jié)果，經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局會(huì)商后，由縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整預(yù)警級(jí)別和解除預(yù)警的建議。

預(yù)警調(diào)整與解除程序按照預(yù)警發(fā)布批準(zhǔn)程序執(zhí)行。

當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級(jí)別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測(cè)將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級(jí)別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到嚴(yán)重污染，且預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)不會(huì)有明顯改善時(shí)，根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

3.5預(yù)警打斷判定

當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程計(jì)算，從高級(jí)別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，盡早采取升級(jí)措施。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別，我縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為3級(jí)，由低到高順序依次為III級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

當(dāng)市級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)，我縣按照市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指令啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)措施。

若我縣污染指數(shù)達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，發(fā)布預(yù)警后，按縣本級(jí)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)措施。

4.3響應(yīng)措施

預(yù)警發(fā)布后，縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位啟動(dòng)應(yīng)急方案，相關(guān)企事業(yè)單位、重大活動(dòng)組織方應(yīng)落實(shí)應(yīng)對(duì)措施;縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局加強(qiáng)空氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警會(huì)商。

縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位依據(jù)職責(zé)分工組織開(kāi)展巡查、抽查，對(duì)本部門(mén)下屬單位、本部門(mén)應(yīng)急管理對(duì)象單位的應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.3.1發(fā)布黃色預(yù)警，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)，采取以下措施：

4.3.1.1強(qiáng)制性減排措施

在強(qiáng)制性減排措施中，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到全縣占比10%以上。落實(shí)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》有關(guān)減排要求;對(duì)未列入《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》的行業(yè)，在確保安全生產(chǎn)、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，根據(jù)該行業(yè)排放水平、對(duì)周邊人員健康影響程度和當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)情況，自行制定應(yīng)急減排措施：

(1)城區(qū)禁行國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)(環(huán)衛(wèi)特種車(chē)輛除外);

(2)在保持日常道路清掃保潔的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣相對(duì)濕度、氣溫等氣象條件，加密灑水降塵作業(yè);

(3)礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè);

(4)施工工地停止土石方、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等作業(yè);

(5)停止渣土運(yùn)輸作業(yè);

(6)禁止焚燒秸稈、荒草、落葉和垃圾等易產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)，禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹;

(7)加強(qiáng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)情況的巡查監(jiān)管力度，確保企業(yè)減排措施落實(shí)到位。

4.3.1.2建議性措施

(1)倡導(dǎo)市民盡量減少能源消耗，盡量乘坐公共交通出行;

(2)建議兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群減少戶(hù)外活動(dòng)，敏感人群停止戶(hù)外活動(dòng)，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)臨時(shí)停止戶(hù)外活動(dòng);

(3)提高道路機(jī)掃率，盡量減少人工清掃;

(4)根據(jù)重污染情況和能見(jiàn)度，按上級(jí)統(tǒng)一部署，封閉高速公路道口。

4.3.3發(fā)布橙色預(yù)警，啟動(dòng)ⅡI級(jí)響應(yīng)，在ⅢI級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，落實(shí)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》有關(guān)減排要求，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物減排比例應(yīng)達(dá)到全縣占比20%以上，并增加以下措施：對(duì)未列入《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》相關(guān)行業(yè)且自行制定應(yīng)急減排措施的企業(yè)，執(zhí)行較III級(jí)響應(yīng)更為嚴(yán)格的減排措施;

(2)停止城區(qū)建筑、市政道路工地、河道工程、綠化工程等涉土基礎(chǔ)施工作業(yè)，停止堆場(chǎng)作業(yè);

(3)施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國(guó)二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外);

(4)礦山(含煤礦)、物流(除民生保障類(lèi))等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸(日常車(chē)輛進(jìn)出量超過(guò)10輛次)的單位停止使用國(guó)四及以下重型載貨車(chē)輛(含燃氣車(chē)輛)進(jìn)行運(yùn)輸(特種車(chē)輛、?；奋?chē)輛除外);

(5)加強(qiáng)礦山、混凝土攪拌站、施工工地和交通揚(yáng)塵等面源應(yīng)急管控;

(6)視情實(shí)施人工降雨作業(yè)。

4.3.4發(fā)布紅色預(yù)警，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，在II級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，落實(shí)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》有關(guān)減排要求，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到全縣占比30%以上，并增加以下措施：

(1)對(duì)未列入《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》相關(guān)行業(yè)且自行制定應(yīng)急減排措施的企業(yè)，執(zhí)行較II級(jí)響應(yīng)更為嚴(yán)格的減排措施;

(2)建成區(qū)范圍內(nèi)，禁止散裝建筑材料、土石方(含綠化等非渣土形式土方)、建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛(新能源汽車(chē)除外)上路行駛，視情實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)或部分號(hào)段限行;

(3)停止所有大型戶(hù)外集體活動(dòng);

(4)視情采取中小學(xué)、幼兒園停課措施。

4.4信息報(bào)送與公開(kāi)

建立信息報(bào)告制度。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按時(shí)將部門(mén)重污染天氣應(yīng)急方案啟動(dòng)落實(shí)情況報(bào)告縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)向縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以及縣委、縣政府和市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告重污染天氣應(yīng)對(duì)情況，并向各成員單位通報(bào)大氣重污染的最新趨勢(shì)，督促做好應(yīng)急處置工作。

縣重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公眾公開(kāi)轄區(qū)大氣質(zhì)量信息。公開(kāi)內(nèi)容包括主要污染物、影響范圍及趨勢(shì)、可能持續(xù)時(shí)間、潛在的危險(xiǎn)程度，已采取的應(yīng)急措施等。

4.5響應(yīng)終止

預(yù)警解除時(shí)，同時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)?？h重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市級(jí)預(yù)警情況和轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別及響應(yīng)措施或解除預(yù)警、終止響應(yīng)。

5總結(jié)評(píng)估

縣政府對(duì)每次重污染天氣預(yù)警發(fā)布情況、各部門(mén)響應(yīng)情況、企業(yè)措施落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)成本以及預(yù)案內(nèi)容完整性、預(yù)警規(guī)定詳實(shí)性、響應(yīng)措施針對(duì)性和可操作性、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案完備性等方面，形成年度評(píng)估報(bào)告，并于每年4月20日前將評(píng)估報(bào)告上報(bào)市重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6應(yīng)急保障

6.1人力資源保障

加強(qiáng)應(yīng)急管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、專(zhuān)家、醫(yī)護(hù)應(yīng)急等隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的需要。

6.2監(jiān)測(cè)與預(yù)警能力保障

縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局加強(qiáng)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，完善會(huì)商研判機(jī)制，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

6.3通信保障

電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要做好通信保障工作，及時(shí)發(fā)布大氣重污染預(yù)警信息?？h重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立大氣污染應(yīng)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確相關(guān)單位、人員聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通。

6.4經(jīng)費(fèi)保障

縣財(cái)政局統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急工作保障經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供財(cái)力保障。

6.5紀(jì)律保障

對(duì)因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。

對(duì)應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放、屢查屢犯的企業(yè)，依法責(zé)令其停止生產(chǎn)，嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)

重污染天氣：是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行》(HJ633-2012)，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200的大氣污染，分為重度污染(AQI指數(shù)為201-300)和嚴(yán)重污染(AQI指數(shù)大于300)兩級(jí)。

7.2預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，縣生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同縣直有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織評(píng)估和修訂?？h教體局、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健委、縣城管執(zhí)法局、縣氣象局負(fù)責(zé)編制、修訂、完善本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急方案?？h重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)各自職責(zé)，廣泛宣傳重污染天氣的法律法規(guī)和健康防護(hù)常識(shí)技能?？h政府定期組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急演練，及時(shí)總結(jié)評(píng)估，提出改進(jìn)建議。

7.3預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，原《績(jī)溪縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(績(jī)政辦〔2017〕171號(hào))同時(shí)廢止。