序號

監(jiān)管對象

監(jiān)管內容

（一）

對施工單位的日常監(jiān)管

1.是否按投標文件承諾派出主要管理和技術人員，主要管理和技術人員是否與投標承諾一致，是否持證上崗，房建市政工程項目主要技術人員為項目經(jīng)理（建造師）、技術負責人、質量員、施工員、專職安全員等施工合同約定人員，交通工程項目為項目經(jīng)理（建造師）、項目總工、專職安全員等施工合同約定人員，水利工程項目為項目經(jīng)理（建造師）、技術負責人、專職安全員等施工合同約定人員；執(zhí)行考勤制度是否到位；

2.若發(fā)生主要管理和技術人員的變更，是否按有關規(guī)定履行變更手續(xù)，擬變更人員的是否具備相應資格條件、業(yè)績、獎項，是否為施工單位本單位人員，是否履行了合同約定的責任；

3.是否按有關部門的規(guī)定，在項目醒目位置設置內容和格式符合要求的施工現(xiàn)場公示牌；

4.是否存在轉包、掛靠和違法分包的行為；

5.是否按施工合同、投標文件明確的工程施工進度要求，將主要機械設備準備到位并及時進場；

6.是否擅自改變建設內容和工程建設標準；

7.是否合理使用安全文明措施費（含揚塵治理費）；

8.是否嚴格落實工程質量、施工安全生產和文明施工責任等制度和規(guī)定；

9.是否按照合同約定足額支付農民工工資；

10.是否按要求對危險性較大的分部分項工程編制符合現(xiàn)場實際的專項方案、進行論證并按方案施工；

11.工程項目在辦理建設工程質量、安全監(jiān)督登記備案時，施工單位派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理（建造師）、項目總監(jiān)是否持身份證到相應的質量安全監(jiān)督管理部門進行身份核對，并當場簽名進行筆跡備案；

12.施工單位提供的工程施工相關材料是否與實際施工現(xiàn)狀一致，施工日志是否完備；

13.施工單位是否嚴格落實建筑工人實名制；

14.法律法規(guī)以及合同約定的其他義務是否履行。

（二）

對監(jiān)理單位的日常監(jiān)管

1.是否按照工程項目有關技術標準規(guī)范、設計文件、施工承包合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和造價控制要求開展監(jiān)理工作；

2.是否按投標文件派出主要管理人員，主要管理人員是否持證上崗；其中，主要管理人員包括：總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等監(jiān)理合同約定人員；執(zhí)行考勤制度是否到位；

3.若發(fā)生主要管理人員的變更，是否按有關規(guī)定履行變更手續(xù)；

4.是否存在掛靠、轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的行為；

5.是否按相關要求嚴格控制工程投資，對工程計量、設計變更，隱蔽工程簽證、工程清單以外的工程量簽證及材料單價的調整是否按有關規(guī)定執(zhí)行；

6.對發(fā)現(xiàn)的質量安全隱患，是否及時下達監(jiān)理通知單、責令施工單位及時整改、情況嚴重的責令暫停施工；

7.是否對安全文明措施費（含揚塵治理費）的使用情況進行有效監(jiān)督；

8.是否嚴格落實工程質量、施工安全生產和文明施工責任等制度和規(guī)定；

9.工程項目在辦理建設工程質量、安全監(jiān)督登記備案時，監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的項目建造師、項目總監(jiān)是否持身份證到相應的質量安全監(jiān)督管理部門進行身份核對，并當場簽名進行筆跡備案；

10.監(jiān)理單位提供的工程監(jiān)理相關材料與實際監(jiān)理現(xiàn)狀是否一致，監(jiān)理日志是否完備；

11.法律法規(guī)以及合同約定的其他義務是否履行。

（三）

對設計單位的日常監(jiān)管

1.是否按照法律法規(guī)、工程建設強制性標準和合同約定的質量要求等相關規(guī)范及要求進行設計；

2.是否超越資質等級許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務；

3.是否存在轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務；

4.是否及時解決施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的設計問題；

5.發(fā)生設計變更時，是否按相關規(guī)定程序要求進行變更；

6.是否嚴格執(zhí)行批復的初步設計要求，施工圖設計文件的深度是否滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要并注明建設工程設計合理使用年限；

7.有無參加建設工程樁基子分部工程、地基基礎、主體、節(jié)能（含綠色建筑）分部工程、重要或關鍵部位隱蔽單元工程、消防專項工程驗收、參與工程專家論證并簽署意見（適用房建市政、水利工程項目）；

8.是否在設計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見；是否依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部37號令）相關規(guī)定，參加涉及深基坑、高支模等危大工程的安全驗收并簽署意見（適用房建市政工程項目）；

9.有無參加工程項目竣工驗收，有無對工程質量是否符合設計要求簽字確認并向建設單位提供建設工程的使用維護說明、出具工程合格證書等；

10.法律法規(guī)以及合同約定的其他義務是否履行。

（四）

對勘察單位的日常監(jiān)管

1.是否按照法律法規(guī)和工程建設強制性標準的要求進行勘察；

2.編制的勘察文件是否真實、準確，勘察文件是否滿足建設工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理、施工和安全生產的需要（在勘察文件中說明地質條件可能造成的工程風險）；

3.是否超越資質等級許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務；

4.是否存在轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務；

5.是否參與施工地基驗槽、樁基首樁和樁基子分部、地基基礎分部和竣工驗收，及時解決工程設計和施工中與勘察工作有關的問題等；

6.法律法規(guī)以及合同約定的其他義務是否履行。

序號

監(jiān)管對象

監(jiān)管內容

（一）

對建設單位的行業(yè)監(jiān)管

1.是否在規(guī)定時間內與中標單位簽訂合同，合同文本是否采用現(xiàn)行、有效的國家示范文本，訂立合同是否與招標文件、中標單位的投標文件相一致；

2.是否依法辦理相關建設審批手續(xù);

3.有無組建項目建設管理機構，有無專人負責項目管理，履行現(xiàn)場管理職責是否到位；

4.執(zhí)行考勤制度是否到位，發(fā)現(xiàn)施工單位主要管理和技術人員、監(jiān)理單位主要管理人員未到崗或履職不到位，是否及時采取措施，是否建立了施工、監(jiān)理單位主要管理人員和技術人員考勤臺賬，對未達到合同約定到崗履職天數(shù)的主要管理和技術人員，是否按照合同約定扣除施工或監(jiān)理單位違約費用；

5.有無插手施工單位正常經(jīng)營管理，是否存在推銷材料、指定分包等行為；

6.是否按合同約定的支付時間、支付方式或支付路徑支付工程款；有無轉移、侵占、挪用建設資金或騙取建設資金；

7.對工程項目建設過程中發(fā)生工程內容、人員等變更的，是否履行相關審批備案程序；

8.對施工、監(jiān)理、設計、勘察單位落實工程項目進度要求、質量、安全生產責任制履行監(jiān)管職責是否到位；

9.是否將發(fā)現(xiàn)的施工、監(jiān)理、設計、勘察單位發(fā)生轉包（轉讓）、掛靠、違法分包違反法律法規(guī)和合同約定等行為，向行政監(jiān)督部門報告和依法依規(guī)進行處理；

10.是否存在其他違法違規(guī)行為。

（二）

對施工單位的行業(yè)監(jiān)管

1.主要管理和技術人員是否履職到位；

2.施工現(xiàn)場文明施工責任制（含揚塵治理）是否落實到位；

3.施工進度是否達到合同約定的工期要求；

4.項目負責人質量、安全生產責任制是否落實到位；

5.是否配合檢查，及時提供相關現(xiàn)場管理資料；

6.是否存在轉包、掛靠和違法分包行為；

7.是否與農民工簽訂用工合同并按合同約定及時足額支付農民工工資；

8.是否存在其他違法違規(guī)行為。

（三）

對監(jiān)理單位的行業(yè)監(jiān)管

1.是否按照有關技術標準規(guī)范、設計文件、施工承包合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則和造價控制要求開展監(jiān)理工作；

2.主要管理人員是否履職到位；

3.是否存在掛靠、轉讓工程監(jiān)理業(yè)務行為；

4.項目負責人質量、安全生產責任制是否落實到位；

5.是否配合檢查，及時提供相關現(xiàn)場管理資料；

6.是否存在其他違法違規(guī)行為。

（四）

對設計單位的行業(yè)監(jiān)管

1.項目負責人質量、安全生產責任制是否落實到位；

2.是否超越資質等級許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務；

3.是否存在轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務；

4.是否存在其他違法違規(guī)行為。

（五）

對勘察單位的行業(yè)監(jiān)管

1.項目負責人質量、安全生產責任制是否落實到位；

2.是否超越資質等級許可范圍或者以其他單位名義承攬業(yè)務；

3.是否存在轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承攬業(yè)務；

4.是否存在其他違法違規(guī)行為。

序號

監(jiān)管對象

監(jiān)管內容

（一）

對施工單位、監(jiān)理單位的日常監(jiān)管

1.施工、監(jiān)理單位是否按考勤制度以及招標文件、合同約定錄入考勤；

2.施工、監(jiān)理單位關鍵崗位人員考勤到崗率是否合格；

3.主要管理和技術人員是否到崗履職。