關(guān)于印發(fā)《績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》的通知

績政辦〔2023〕51號

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)單位：

 現(xiàn)將《績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

 績溪縣人民政府辦公室    

2023年11月27日      

       

績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法（試行）

 

第一章  總    則

第一條  為深化投融資體制改革，促進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立、運作與監(jiān)管，保護基金當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)安徽省《政府投資基金暫行管理辦法》（財預(yù)〔2015〕210號）、《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》（發(fā)改財金規(guī)〔2016〕2800號）、《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法》（皖基金組辦〔2023〕1號）等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，是指縣屬有關(guān)國有控股平臺公司出資設(shè)立的，重點支持我縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、重點培育產(chǎn)業(yè)，并促進優(yōu)質(zhì)資本、項目、技術(shù)和人才向績溪縣集聚的基金。

第三條  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金應(yīng)堅持服務(wù)我縣實體經(jīng)濟發(fā)展且符合我縣的發(fā)展戰(zhàn)略。主要支持基礎(chǔ)性、帶動性、戰(zhàn)略性特征明顯的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進產(chǎn)業(yè)重點突破和跨越發(fā)展。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金應(yīng)積極參與國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)基金，爭取國家級、省級、市級基金對我縣產(chǎn)業(yè)的支持。投資方向應(yīng)符合績溪縣區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和其他國家宏觀管理政策，能夠充分發(fā)揮引導(dǎo)資金在特定領(lǐng)域的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，有效提高引導(dǎo)資金使用效率。

第四條  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金應(yīng)根據(jù)我縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，圍繞我縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金采取“母子基金”模式，原則上按照一個行業(yè)或領(lǐng)域跟進設(shè)立一支子基金的原則，加強與社會資本合作，合理確定子基金數(shù)量和規(guī)模，引導(dǎo)社會資本促進我縣優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第五條  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金按照“國有資本引導(dǎo)、市場化運作，科學(xué)決策、防范風(fēng)險”原則進行管理運作。遵循市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律進行投資決策，確保基金的戰(zhàn)略效益、社會效益和經(jīng)濟效益實現(xiàn)有機統(tǒng)一。

第二章  管理架構(gòu)與職責(zé)分工

第六條  建立績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資運作聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，縣經(jīng)開區(qū)管委會、縣發(fā)改委、縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣財政局（國資委）等相關(guān)單位為成員。根據(jù)項目需要，可增設(shè)相關(guān)單位為聯(lián)席會議臨時成員。聯(lián)席會議負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基金投資運作，確定基金的投資方向，審定基金年度投資計劃等重大事項，不參與基金日常運營管理。

第七條  聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣財政局（國資委），負責(zé)聯(lián)席會議的日常事務(wù)、基金的統(tǒng)籌規(guī)劃和運營監(jiān)督。縣財政局（國資委）按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)；負責(zé)監(jiān)管企業(yè)的出資工作；審核基金年度投資計劃；牽頭制定績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法、績效評價辦法、激勵約束實施細則等，牽頭組織績效評價工作?？h屬國有企業(yè)代表縣政府履行績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的出資人職責(zé)。

第八條  縣行業(yè)主管部門負責(zé)制定重點行業(yè)發(fā)展投資方向指引，并可由財政局（國資委）向績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金參投的子基金派駐觀察員。

第九條  績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的管理人（以下簡稱基金管理公司）通過公開方式招募。基金管理公司負責(zé)制定基金年度投資計劃、建立子基金儲備庫、基金的日常運營管理等。具體由基金公司章程、基金管理協(xié)議確定。

第十條  依法選擇的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理公司應(yīng)滿足以下要求：

（一）須在中國大陸依法設(shè)立的，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人或其他經(jīng)濟組織，且已按規(guī)定在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案。

（二）須具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

（三）最近三年不存在重大違法違規(guī)行為，并符合其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)要求。             

（四）需要有管理政府產(chǎn)業(yè)基金、基金招商的相關(guān)經(jīng)驗。

（五）須在績溪縣內(nèi)設(shè)置固定辦公場所并配備專屬且穩(wěn)定的管理團隊，至少有6名具備3年以上政府產(chǎn)業(yè)基金項目投資經(jīng)驗或相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗的高級管理人員，至少1名核心人員常駐績溪辦公。

（六）有較強資金募集能力，具有產(chǎn)業(yè)項目、服務(wù)平臺等資源，具備相關(guān)行業(yè)投資管理經(jīng)驗和良好的管理業(yè)績、健全的投資管理和風(fēng)險控制制度、規(guī)范的子基金和直投項目遴選機制和投資決策機制。

（七）具有完善合理的內(nèi)部結(jié)構(gòu)及相關(guān)管理制度。

第三章  設(shè)立及投資運作

第十一條  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的資金主要來源于縣級財政資金、縣屬國有控股平臺公司資金投入、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金自身投資收益及其他社會資本。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金總規(guī)模根據(jù)績溪縣發(fā)展需求及實際情況確定，分年度分期分批按需到資，建立“投資—收回—再投資”的良性循環(huán)機制，實現(xiàn)滾動發(fā)展。

第十二條  基金規(guī)模及存續(xù)期限。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模不超過10億元；存續(xù)期原則上為10年（其中投資期一般5年，退出期一般5年），根據(jù)項目情況可以延期。

第十三條  績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金采用有限合伙企業(yè)的組織形式，主要采取階段參股模式運作，經(jīng)批準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金可采取跟進投資、直接投資和其他方式運作。

第十四條  子基金出資方應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)，根據(jù)不同的組織形式，制定基金公司章程或者合伙協(xié)議，明確基金設(shè)立的目標(biāo)、基金規(guī)模、存續(xù)期限、出資方式、投資領(lǐng)域、投資計劃、決策機制、風(fēng)險防范、投資退出、基金管理機構(gòu)、管理費用和收益分配等。

（一）子基金管理機構(gòu)必須符合以下條件：

1.應(yīng)為中華人民共和國境內(nèi)注冊的公司制（或有限合伙制）企業(yè)，實繳資本或?qū)嶋H繳付出資不得低于1000萬元人民幣，且在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成基金管理人登記或承諾在正式簽訂合伙協(xié)議（或公司章程）前完成基金管理人登記；

2.子基金管理機構(gòu)及管理團隊主要成員在3年內(nèi)未受行業(yè)自律組織的自律處罰及行政主管機關(guān)或司法機關(guān)的行政處罰、刑事處罰；

3.子基金管理機構(gòu)及其高管不得有因不誠信或不合規(guī)行為引發(fā)社會重大質(zhì)疑或者產(chǎn)生嚴(yán)重社會負面影響且影響尚未消除的情形；子基金管理機構(gòu)需符合監(jiān)管部門防范資本無序擴張的監(jiān)管要求；子基金管理機構(gòu)的實際控制人不存在監(jiān)管部門高度關(guān)注的風(fēng)險隱患；

4.子基金管理機構(gòu)須在績溪縣內(nèi)設(shè)置固定辦公場所并配備專屬且穩(wěn)定的管理團隊，至少有3名具備3年以上產(chǎn)業(yè)項目投資經(jīng)驗或相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗的高級管理人員；

5.基金管理機構(gòu)或其控股股東、實際控制人須對其管理的基金出資，認繳出資比例根據(jù)實際情況確定；

6.管理和運作規(guī)范，具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機制；按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法，具有國家規(guī)定的私募基金管理人資質(zhì)，管理團隊穩(wěn)定，具有良好的職業(yè)操守和信譽。

（二）引導(dǎo)基金參股子基金比例原則上不超過30%；產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金可根據(jù)投資項目情況采取承諾注資的方式分期到位，與社會資本同步到位；產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金不能成為第一大股東或最大出資人。子基金其余資金應(yīng)依法募集，境外出資人應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。

（三）子基金應(yīng)當(dāng)明確下列事項：

1.子基金的主發(fā)起人不先于產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金退出；

2.產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金不得作為普通合伙人承擔(dān)無限責(zé)任，不得干預(yù)子基金的日常運作，若子基金管理機構(gòu)存在違法、違規(guī)和偏離政策導(dǎo)向情況，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金可按照合同約定行使一票否決權(quán)。

（四）鼓勵產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理團隊按不超過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資額3%的比例入股擬設(shè)立的子基金。

第十五條  子基金返投要求及返投認定。子基金投資于績溪縣注冊企業(yè)的金額不低于產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金實繳出資的1.2倍。子基金投資于績溪縣企業(yè)的金額計算包括：

（一）基金投資于績溪縣注冊企業(yè)的實際投資金額；

（二）基金投資于績溪縣以外的被投企業(yè)注冊地遷往績溪內(nèi)（5年內(nèi)遷出的除外），按照基金返投主體對該企業(yè)投資金額認定返投金額；或被績溪縣注冊企業(yè)收購（僅限于控股型收購或收購并表），并購金額認定返投金額；

（三）基金投資的績溪縣外企業(yè)，通過對該項目投資，將其企業(yè)總部、區(qū)域總部、納稅主體、生產(chǎn)基地、研發(fā)基地落戶績溪縣內(nèi)，或在績溪縣內(nèi)成立子公司，實繳資本不低于基金返投主體投資縣外被投企業(yè)的投資額的，按照基金返投主體對該企業(yè)投資金額認定返投金額；

（四）對于產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯的項目，經(jīng)審核認可的其他金額。

第十六條  跟進投資。跟進投資是指對子基金選定投資的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與子基金管理機構(gòu)共同投資。

（一）跟進投資企業(yè)須在績溪縣辦理工商登記和稅務(wù)登記；

（二）跟進投資企業(yè)應(yīng)為績溪縣重點發(fā)展的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)企業(yè)；

（三）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金跟進投資的投資價格與子基金管理機構(gòu)的跟進投資價格相同，投資規(guī)模不超過子基金投資規(guī)模的30%；

（四）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對單個企業(yè)原則上只進行一次跟進投資；

（五）鼓勵產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理團隊（項目團隊）以自有資金按引導(dǎo)基金出資額1%—10%的比例跟進投資；

（六）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金跟進投資形成的股權(quán)委托子基金管理機構(gòu)管理。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與子基金管理機構(gòu)簽訂《股權(quán)托管協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、股權(quán)退出的條件等；

（七）企業(yè)發(fā)生清算時，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，按合同約定剩余財產(chǎn)首先清償產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。

第十七條  直接投資。直接投資是指產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金對符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的重大項目企業(yè)，可以對項目企業(yè)以股權(quán)、優(yōu)先股等方式進行直接投資。

（一）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金直接投資部分原則上不超過基金實繳資金的30%；

（二）所投資的企業(yè)須在績溪縣辦理工商登記和稅務(wù)登記；

（三）直接投資對象是符合我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向或者是我縣招商引資政策導(dǎo)則中所規(guī)定的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的能夠帶動產(chǎn)業(yè)提升或突破的重大產(chǎn)業(yè)項目；

（四）直接投資企業(yè)必須按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法。

第四章  投資決策及退出

第十八條  基金采取市場化方式運作，由基金管理機構(gòu)依據(jù)基金協(xié)議（章程或合同）約定進行投資決策。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金設(shè)立投資決策委員會，負責(zé)基金的投資決策。投資決策委員會由5名成員組成，其中：出資的縣屬有關(guān)國有控股平臺公司委派2名，基金管理人委派3人。縣財政局（國資委）有權(quán)向投決會委派觀察員1名，觀察員設(shè)有一票否決權(quán)，監(jiān)督基金投資和運作。4名以上（含本數(shù)）投決委員投贊同票且觀察員不行使一票否決權(quán)方可通過。

第十九條  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金可以通過上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、回購及清算等方式退出。在有受讓方的情況下，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金可以隨時退出。

第二十條  符合股權(quán)轉(zhuǎn)讓（含回購，下同）條件的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，可在投資協(xié)議中對轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓條件、轉(zhuǎn)讓價格、轉(zhuǎn)讓對象等事項進行約定，并報縣國資委備案。

第二十一條  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在向投資協(xié)議中約定并報縣國資委備案的受讓方轉(zhuǎn)讓所持基金股權(quán)時，按照約定事項內(nèi)容，在我縣依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)按程序進行（縣依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)不具備資格的，在宣城市依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)），需辦理批準(zhǔn)手續(xù)的按規(guī)定程序辦理。產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)交易管理有關(guān)規(guī)定，對約定事項進行前置性復(fù)核。

第二十二條  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金采取轉(zhuǎn)讓方式退出，如轉(zhuǎn)讓雙方為縣屬國有全資公司或國有獨資企業(yè)，經(jīng)雙方股東一致同意，并報經(jīng)批準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金所持股權(quán)可以協(xié)議轉(zhuǎn)讓或無償劃轉(zhuǎn)。

第二十三條  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與其他出資人在章程中約定，有下述情況之一的，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金無需其他出資人同意，可選擇提前退出：

（一）簽訂協(xié)議（章程）后，未在6個月內(nèi)完成基金設(shè)立登記的；

（二）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金出資撥付托管基金賬戶一年以上，基金未開展投資業(yè)務(wù)的；

（三）基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的，未按協(xié)議（章程）約定投資的；

（四）其他不符合協(xié)議（章程）約定情形的。

第五章  費用及收益分配

第二十四條  主要費用及支付方式。

（一）基金管理費用。

1.產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資期管理費用應(yīng)按產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金實繳金額提取，管理費原則上不超過1%，退出期管理費用應(yīng)按照已投未退出金額提取，比例減半收取。

2.產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的直投部分管理費用應(yīng)按直投基金實繳金額提取，管理費原則上不超過2%，退出期管理費用應(yīng)按照已投未退出金額提取，比例減半收取。

3.子基金管理費率參照市場慣例，由產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與子基金管理機構(gòu)協(xié)商確定，原則上子基金投資期管理費計提基數(shù)不超過該基金實繳金額，退出期管理費計提基數(shù)不超過該基金已投未退出金額。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和子基金延長期不收取管理費。

4.當(dāng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與子基金管理人為同一機構(gòu)時，管理費用應(yīng)減半。

（二）銀行托管費、對引導(dǎo)基金的審計費用等應(yīng)按市場價格及約定從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中提取。

（三）人員工資、獎金及福利支出等費用由產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理人自行承擔(dān)。

第二十五條  績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金與其他出資人共享收益，共擔(dān)風(fēng)險，不得向其他出資人承諾投資本金不受損失，不得承諾最低收益，國家另有規(guī)定的除外。

第二十六條  投資收益分配、超額收益分配、返投激勵、重大招商引資獎勵等需報聯(lián)席會議審核。

第六章  管理和監(jiān)督

第二十七條  績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以及子基金原則上應(yīng)當(dāng)委托有托管資質(zhì)并且在績溪縣內(nèi)有分支機構(gòu)的銀行進行托管。托管銀行按照托管協(xié)議，負責(zé)資產(chǎn)托管、資金撥付和結(jié)算等日常工作，并對投資活動進行動態(tài)監(jiān)管，確保子基金按約定方向投資，定期向基金管理公司提交銀行托管報告。

第二十八條  基金管理公司應(yīng)按照本辦法相關(guān)規(guī)定加強對參投基金的監(jiān)管，規(guī)范其募集、設(shè)立、投資、投后管理及退出工作。當(dāng)參投基金管理機構(gòu)出現(xiàn)重大違法違規(guī)和重大違約情況時，基金管理公司應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議（章程）約定追究其相應(yīng)責(zé)任。

第二十九條  績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金及子基金不得從事以下業(yè)務(wù)：

（一）抵押融資、委托貸款、對外借貸（以投資為目的1年期以內(nèi)借款除外）、二級市場股票（戰(zhàn)略配售、定向增發(fā)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、大宗交易除外）、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、信托產(chǎn)品、保險計劃、企業(yè)債券（以投資為目的的可轉(zhuǎn)換債券、可交換債券除外）、其他金融衍生品等投資（進行風(fēng)險低且流動性強的現(xiàn)金管理除外）；

（二）向任何第三方提供贊助、捐贈等（經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外）。

（三）吸收或變相吸收存款；

（四）承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對外投資、擔(dān)保等業(yè)務(wù)；

（五）其他國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)。

第三十條  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金應(yīng)建立信息披露機制，全面掌握引導(dǎo)基金及子基金運營情況，定期向聯(lián)席會議辦公室報告。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的子基金管理人每季度向基金管理公司提交基金運行報告，并于每個會計年度結(jié)束后4個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計師審核的年度審計報告和基金年度運行情況報告。基金管理公司定期向聯(lián)席會議辦公室報送績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金季度運行報告，年度結(jié)束后6個月內(nèi)提交績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金年度運行情況報告。

第三十一條  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和子基金管理機構(gòu)不得從事?lián)p害基金財產(chǎn)或者出資人利益的關(guān)聯(lián)交易等投資活動。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金和子基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全關(guān)聯(lián)交易管理制度，對關(guān)聯(lián)交易定價方法、交易審批程序等進行規(guī)范。使用基金財產(chǎn)與關(guān)聯(lián)方進行交易的，管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和基金章程或協(xié)議約定，防范利益沖突，投資前應(yīng)當(dāng)取得全體出資人或者出資人認可的決策機制決策同意，投資后應(yīng)當(dāng)及時向出資人充分披露信息。

第三十二條  產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度，建立投資決策和風(fēng)險約束機制，加強投后管理，切實防范基金運作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，保障產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金運行安全。

第三十三條  建立績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的分類考核績效評價體系，按照基金投資規(guī)律和市場化原則，從整體效能出發(fā)，重點評價戰(zhàn)略效益，兼顧社會效益和經(jīng)濟效益。

第三十四條  建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資損失容忍機制和盡職免責(zé)機制。產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投資損失容忍率最高40%。對引導(dǎo)基金體系內(nèi)基金的投資運營，遵循市場規(guī)律，結(jié)合投資損失容忍率，以基金整體表現(xiàn)作為評價依據(jù)，不對正常投資風(fēng)險進行追責(zé)。

第三十五條  建立重大事項報告制度。在基金運行期間，發(fā)生以下重大事項的，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理人應(yīng)及時向聯(lián)席會議辦公室報告：

（一）基金管理人和托管人發(fā)生重大事項變更。

（二）基金發(fā)生重大損失。

（三）管理費率或者托管費率變更。

（四）清盤或者清算。

（五）重大關(guān)聯(lián)交易。

（六）提取業(yè)績報酬。

（七）其他影響基金日常運營的重大事項等。

第三十六條  績溪縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金應(yīng)接受財政、審計部門的監(jiān)督和審計。對弄虛作假騙取資金，或不按規(guī)定用途使用、截留挪用、揮霍浪費資金的違法違規(guī)行為，按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第七章  附    則

第三十七條  本辦法實施中的具體問題由縣財政局（國資委）負責(zé)解釋。

第三十八條  本管理辦法自印發(fā)之日起施行，試行期一年。