績溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范國有劃撥住宅用地

轉(zhuǎn)讓行為的實施意見》的通知

績政辦〔2024〕13號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《關(guān)于進一步規(guī)范國有劃撥住宅用地轉(zhuǎn)讓行為的實施意見》業(yè)經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

績溪縣人民政府

                                  2024年6月4日   ? 

關(guān)于進一步規(guī)范國有劃撥住宅用地轉(zhuǎn)讓行為的實施意見

為加強我縣國有劃撥土地上住宅轉(zhuǎn)讓管理，明確政策界限，規(guī)范土地出讓金收繳工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《安徽省實施〈中華人民 共和國土地管理法〉辦法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用 權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善建設(shè)用地使用 權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場的指導(dǎo)意見》《協(xié)議出讓國有土地 使用權(quán)規(guī)范》《安徽省自然資源廳關(guān)于妥善處理不動產(chǎn)登記歷史 遺留問題的指導(dǎo)意見》(皖自然資規(guī)〔2020〕157號)等有關(guān)規(guī)定， 制定本意見。

一、適用范圍

1.本縣行政區(qū)域內(nèi)國有劃撥住宅用地轉(zhuǎn)讓行為適用本意見。

2.本意見所稱國有劃撥住宅用地轉(zhuǎn)讓，是指以劃撥方式取得的國有城鎮(zhèn)住宅用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需經(jīng)依法批準(zhǔn)，辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，依法依規(guī)繳納土地出讓價款。

3.國有劃撥住宅用地類房屋包括國有劃撥土地上的個人自建房、集資建房、房改房(已購公有住房)和安置房(包括安置地上的自建房)等。

二、按劃撥辦理的情形

(一)首次登記

1.國有建設(shè)用地使用權(quán)首次登記的；

2.非統(tǒng)一開發(fā)劃撥住宅用地上的個人自建房，土地權(quán)屬登記人辦理不動產(chǎn)權(quán)登記的；

3.統(tǒng)一開發(fā)劃撥用地小區(qū)的住宅，開發(fā)企業(yè)原始銷售合同的購房人辦理首次登記的；

4.安置房(包括安置地上的自建房)，安置協(xié)議上確定的被安置人辦理不動產(chǎn)權(quán)登記的；

5.符合交易條件的集資建房、房改房(已購公有住房)等保障性住房，首次購房人辦理不動產(chǎn)權(quán)證的；

6.父母、子女、配偶之間因土地、房產(chǎn)或規(guī)劃許可手續(xù)名稱不一致，合法權(quán)利人提交原建房協(xié)議或共同簽署承諾書，對不動產(chǎn)權(quán)利人及不動產(chǎn)所占份額進行明確登記的；

7.法律法規(guī)和政策規(guī)定可以按劃撥辦理的其他情形。

(二)轉(zhuǎn)移登記

1.因繼承法律關(guān)系繼承人辦理不動產(chǎn)權(quán)證的；

2.婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻之間或夫妻離異變更不動產(chǎn)權(quán)的；首次登記和轉(zhuǎn)移登記都不收取土地收益金。

三、按出讓辦理的情形

除按劃撥情形辦理外的，因買賣、交換、贈與、出資以及司法處置、資產(chǎn)處置、法人或其他組織合并或分立等形式涉及的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記的；土地證和房產(chǎn)證權(quán)利主體不一致的，買受人應(yīng)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，按出讓性質(zhì)辦理不動產(chǎn)權(quán)證。

四、禁止轉(zhuǎn)讓的情形

1.房屋、土地權(quán)屬有爭議的；

2.共有房地產(chǎn)，未經(jīng)共有人書面同意的；

3.司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

4.依法收回土地使用權(quán)的；

5.安置的國有劃撥土地，安置方案有規(guī)定或安置協(xié)議有約定轉(zhuǎn)讓年限，在規(guī)定或約定的期限內(nèi)的；

6.法律法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。

五、辦理流程

1.申請。涉及轉(zhuǎn)讓的，房屋交易雙方共同向縣自然資源和規(guī)劃局申請劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓審批。不涉及轉(zhuǎn)讓的，業(yè)主自行向縣自然資源和規(guī)劃局申請出讓審批。集資建房、房改房(已購公有住房)等保障性住房，由原土地產(chǎn)權(quán)單位提出申請；原產(chǎn)權(quán)單位滅失的，由原產(chǎn)權(quán)單位主管部門或承繼方提出申請并提供出售清單，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

2.審查。縣自然資源和規(guī)劃局對申請人的不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途及劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等進行依法審查。集資建房、房改房(已購公有住房)等保障性住房，由縣自然資源和規(guī)劃局會同原產(chǎn)權(quán)單位主管部門聯(lián)合審查。

3.審批。經(jīng)審查符合條件后，由縣自然資源和規(guī)劃局呈報縣政府審批。對其中涉及鐵路、軍事等特殊產(chǎn)權(quán)單位的，需先行征求鐵路、軍事相關(guān)部門意見后，再報縣政府審批。

4.辦證。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，由受讓方或業(yè)主辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)?？h自然資源和規(guī)劃局與受讓方或業(yè)主簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并按申請時縣政府公布實施的住宅用地基準(zhǔn)地價收取土地出讓金。屬于安置房(包括安置地上的自建房)、集資建房、房改房(已購公有住房)等保障性住房，按申請時公布的住宅用地基準(zhǔn)地價70%收取土地出讓金。對已多次轉(zhuǎn)讓并按規(guī)定繳納土地收益金的，在收取土地出讓金時應(yīng)當(dāng)扣除已繳納的土地收益金。

六、附則

1.套型房屋依據(jù)建筑面積，按有關(guān)規(guī)定計算分?jǐn)偼恋孛娣e。非套型房屋依據(jù)合法權(quán)屬來源相關(guān)材料，計算獨立使用的國有劃撥用地面積；

2.本意見由縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋；

3.本意見自印發(fā)之日起實施。以上未盡事宜，采用一事一議或各部門會商形式確定；

4.若遇上級文件調(diào)整則按上級文件執(zhí)行。