關(guān)于印發(fā)績溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)政策的通知

績政辦〔2024〕37號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《績溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)政策》業(yè)經(jīng)縣政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                           2024年10月24日

績溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

獎補(bǔ)政策

為促進(jìn)我縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)安徽省《加快建設(shè)高品質(zhì)旅游強(qiáng)省重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》等文件精神和省委、省政府關(guān)于大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本政策。

一、強(qiáng)化要素保障

1.縣財(cái)政每年安排不少于2000萬元文化和旅游發(fā)展資金，用于支持項(xiàng)目建設(shè)、旅游業(yè)態(tài)培育扶持、組團(tuán)旅游獎勵和市場主體做大做強(qiáng)，其中旅游宣傳營銷經(jīng)費(fèi)不少于200萬元，主要用于線上、線下開展各類宣傳、營銷、評選活動。

2.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)對古建筑、舊廠房、舊糧倉、舊校舍等國有閑置、存量資源資產(chǎn)的收儲、盤活，用于文旅項(xiàng)目建設(shè)。確需改變原房屋用途的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局等單位審核批準(zhǔn)。

3.積極引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)推出與旅游相關(guān)的景區(qū)經(jīng)營權(quán)、門票收入權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。開發(fā)民宿貸、徽菜貸等特色金融服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵銀行金融機(jī)構(gòu)合理確定旅游業(yè)貸款期限和利率水平。

二、支持項(xiàng)目建設(shè)

4.支持文旅項(xiàng)目建設(shè)。對新投資建設(shè)文旅項(xiàng)目（休閑度假經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)、會展經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)等各類文旅業(yè)態(tài)）的企業(yè)，在項(xiàng)目納統(tǒng)并竣工投產(chǎn)運(yùn)營后（不包含房地產(chǎn)開發(fā)部分），按其實(shí)際投資規(guī)模給予獎勵:實(shí)際固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元（含）—1000萬元的，按其實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的0.5%給予一次性獎勵;實(shí)際固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1000萬元（含）—3000萬元的，按其實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的0.7%給予一次性獎勵;實(shí)際固定資產(chǎn)投資額達(dá)3000萬元及以上的，按其實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的1%給予一次性獎勵（最高獎勵100萬元）；針對省級及以上傳統(tǒng)村落實(shí)施整村開發(fā)的項(xiàng)目，在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮0.2%。（最高獎勵200萬元）。

5.支持以商招商?？h內(nèi)企業(yè)成功招引縣外文旅項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目納統(tǒng)并竣工投產(chǎn)運(yùn)營后，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額1000萬元(含)—3000萬元、3000萬元（含）—5000萬元、5000萬元及以上的，分別給予招商企業(yè)一次性獎勵5萬元、10萬元、20萬元。

6.支持公共文化場館建設(shè)。對于投資建設(shè)博物館、紀(jì)念館、陳列館、村史館等各類公共文化場館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)選址布局符合規(guī)劃、建筑質(zhì)量及消防安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，且經(jīng)過文旅主管部門組織專家論證合格并竣工驗(yàn)收的，按照實(shí)際投資額度給予獎勵。博物館投資額度分別達(dá)到150萬元（含）—300萬元、300萬元（含）及以上的，分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元，升級改造投資額度分別達(dá)到50萬元（含）—100萬元、100萬元（含）及以上的，分別給予一次性獎勵3萬元、5萬元；紀(jì)念館、陳列館、村史館等各類公共文化場館投資額度分別達(dá)到50萬元（含）—100萬元、100萬元（含）及以上的，分別給予一次性獎勵3萬元、5萬元，升級改造投資額度分別達(dá)到25萬元（含）—50萬元、50萬元及以上的，分別給予一次性獎勵1萬元、3萬元。

7.支持鄉(xiāng)村運(yùn)營業(yè)態(tài)發(fā)展。鄉(xiāng)村運(yùn)營商自主打造符合該村運(yùn)營主題定位、裝飾風(fēng)格體現(xiàn)地方文化的鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，或利用閑置土地以及種養(yǎng)基地開辦的鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)業(yè)態(tài)。項(xiàng)目建設(shè)完畢后具備接待能力且開展正常經(jīng)營活動滿6個(gè)月后，按照實(shí)際投資額的30%給予鄉(xiāng)村運(yùn)營商一次性獎勵，最高不超10萬元。

三、支持品牌創(chuàng)建

8.支持A級景區(qū)創(chuàng)建。對新創(chuàng)成的國家5A、4A、3A級旅游景區(qū)，分別給予創(chuàng)建主體一次性獎勵100萬元、50萬元、10萬元。

9.支持旅游度假區(qū)創(chuàng)建。對新評定的國家級、省級旅游度假區(qū)，分別給予創(chuàng)建主體一次性獎勵100萬元、50萬元。

10.支持星級旅游飯店創(chuàng)建。對新評定的五星級、四星級旅游飯店（包括通過改造升級獲評五星級、四星級旅游飯店的），分別給予創(chuàng)建主體一次性獎勵30萬元、10萬元。

11.支持國家級文旅品牌創(chuàng)建。對新認(rèn)定的夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等國家級文旅品牌，給予創(chuàng)建主體一次性獎勵10萬元；對新創(chuàng)成國家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等國家級鄉(xiāng)村文旅品牌，給予創(chuàng)建主體一次性獎勵10萬元。

12.支持省級文旅品牌創(chuàng)建。對新評定的省級美食街區(qū)、安徽省特色旅游名鎮(zhèn)、安徽省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、安徽省特色主題村、安徽省特色旅游名村、安徽省避暑旅游休閑目的地、安徽省森林康養(yǎng)基地、安徽省特色鄉(xiāng)村旅游目的地、鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)等省級文旅品牌，給予創(chuàng)建主體一次性獎勵5萬元；對新認(rèn)定為“十佳夜娛活動”“十佳夜游街區(qū)”（夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)）、“十佳夜讀空間”“十佳深夜食堂”、美食特色體驗(yàn)（示范）店、安徽省森林康養(yǎng)人家等省級文旅品牌的，給予創(chuàng)建主體一次性獎勵2萬元。

13.支持公共文化場館品牌創(chuàng)建。對新獲得國家級、省級行政主管部門先進(jìn)表彰的村級博物館、紀(jì)念館、陳列館、村史館等公共文化場館，分別給予一次性獎勵8萬元、5萬元。

14.支持文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)。支持文化旅游企事業(yè)單位、院校、社團(tuán)組織以及個(gè)人依托我縣豐富的歷史文化資源、非遺項(xiàng)目等，以市場需求為導(dǎo)向，研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以績溪特色為主題的文創(chuàng)產(chǎn)品，最低以3個(gè)產(chǎn)品為一個(gè)系列申報(bào)，給予研發(fā)設(shè)計(jì)單位或個(gè)人一次性獎勵5萬元；凡參加國家級文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品大賽或評選活動，并獲得金獎、銀獎、銅獎（或同等獎項(xiàng)）的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，分別給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元；獲得省級同等獎項(xiàng)的分別給予一次性獎勵2萬元、1萬元、0.5萬元；獲得市級同等獎項(xiàng)的分別給予一次性獎勵1萬元、0.5萬元、0.2萬元；縣級開展的文創(chuàng)大賽，獎勵費(fèi)用經(jīng)會議專題研究后確定。

15.支持鄉(xiāng)村旅游文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營商與村集體合作成立鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營公司或打造“后備箱”基地，鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營公司或“后備箱”基地年?duì)I業(yè)收入達(dá)500萬元或帶動村集體增收30萬元以上的，給予運(yùn)營公司、“后備箱”基地一次性獎勵10萬元。

四、支持市場拓展

16.支持新成立旅行社。新成立的旅行社，當(dāng)年接待過夜游客累計(jì)達(dá)3000人次的（在績溪縣內(nèi)住宿1夜及以上的），給予一次性獎勵6萬元。

17.支持旅行社拓展地接業(yè)務(wù)。對縣內(nèi)旅行社接待來績溪旅游的，年?duì)I業(yè)額（不含交通費(fèi)、餐飲費(fèi)、導(dǎo)服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用）超40萬的，按超過部分的5%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元；完成年度落地拼游客購買1個(gè)及以上景區(qū)門票（套票）達(dá)800人次的當(dāng)?shù)芈眯猩缦碛歇剟钯Y格，年度游客達(dá)到800（含）-4000人次的，每人次給予8元獎勵；4000（含）-8000人次部分，每人次給予9元獎勵；8000人次及以上部分，每人次給予10元獎勵，最高不超過30萬元。（兩項(xiàng)不重復(fù)享受）

18.支持旅游團(tuán)隊(duì)獎勵。對縣外旅行社組織來績旅游的（在績溪縣內(nèi)住宿1夜及以上的），年度游客達(dá)到1000（含）-5000人次的，每人次給予8元獎勵；5000（含）-15000人次部分，每人次給予9元獎勵；15000人次及以上部分，每人次給予10元獎勵，最高不超過30萬元。

19.支持研學(xué)旅游業(yè)務(wù)。對引進(jìn)縣外研學(xué)旅行團(tuán)來績開展研學(xué)旅游業(yè)務(wù)的（在績溪縣內(nèi)住宿一夜及以上的），研學(xué)旅行人數(shù)達(dá)1500人次及以上的，以績溪縣區(qū)域內(nèi)消費(fèi)發(fā)票總額（開展研學(xué)旅行活動中產(chǎn)生的研學(xué)旅行基地或研學(xué)旅游基地入園費(fèi)用、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等）的10%給予一次性獎勵，最高獎勵不超過20萬元。（與其他項(xiàng)不重復(fù)享受）

20.支持入境旅游發(fā)展。旅行社組織港澳臺及境外過夜游客來績旅游達(dá)150人次的，每人次獎勵50元。

21.支持非遺進(jìn)景區(qū)（酒店、民宿）。在A級景區(qū)、酒店、民宿等范圍內(nèi)設(shè)立主題非遺產(chǎn)品展銷場所或經(jīng)營10個(gè)及以上非遺項(xiàng)目的（以縣級及以上官方公布的非遺名錄為準(zhǔn)），每個(gè)經(jīng)營場所營業(yè)面積不少于20平方米，經(jīng)營一年以上且年?duì)I業(yè)時(shí)間不少于300天，給予經(jīng)營者一次性獎勵3萬元；自發(fā)組織開展線下非遺展示展演活動，且每年不少于10個(gè)活動日，根據(jù)展演支出費(fèi)用的30%給予一次性獎勵，最高不超過5萬元。

22.支持發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。對在績溪縣舉辦的各類文旅培訓(xùn)或助力文化旅游發(fā)展的國內(nèi)和國際會議予以獎勵。會議舉辦天數(shù)在2天及以上（在績溪縣內(nèi)住宿一夜及以上），并組織參會人員游覽我縣2個(gè)3A級以上旅游景區(qū)，單日參會人數(shù)100人（含）以上（且縣外參會人員超過參會總?cè)藬?shù)50%以上）的，給予主辦方一次性獎勵2萬元；每增加100人，獎勵增加2萬元，單次會議獎勵金額最高不超過10萬元。

五、支持公共服務(wù)提升

23.支持旅游景區(qū)提檔升級。對A級旅游景區(qū)的服務(wù)設(shè)施、業(yè)態(tài)提升、智慧旅游等方面進(jìn)行提升改造并投入運(yùn)營，當(dāng)年實(shí)際投資額在100萬元以上的，對超出100萬元的部分按10%給予投資人一次性獎勵，最高不超過100萬元。

24.支持“雙微”提升點(diǎn)打造。經(jīng)當(dāng)年度驗(yàn)收通過的“微創(chuàng)意、微改造”提升點(diǎn)，通過比選評優(yōu)的方式，對當(dāng)年度驗(yàn)收合格的40%的點(diǎn)位，按實(shí)際投資額的20%給予建設(shè)主體（建設(shè)主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主）一次性獎勵，每個(gè)點(diǎn)位最高獎勵10萬元。

25.支持旅游廁所提升。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體建設(shè)管理，新建、改擴(kuò)建達(dá)到Ⅰ類、Ⅱ類旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)且驗(yàn)收合格的，按建設(shè)費(fèi)用10萬元（含）-25萬元、25萬元（含）-50萬元、50萬元及以上分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元。對納入全國旅游廁所管理系統(tǒng)，常年免費(fèi)開放的旅游廁所，給予管護(hù)補(bǔ)助。其中，位于旅游交通干線的每座每年補(bǔ)助1.5萬元，位于鄉(xiāng)村內(nèi)部人員聚集場所的每座每年補(bǔ)助1萬元。

六、支持宣傳營銷

26.支持參加宣傳營銷活動。對參加文旅主管部門組織的國內(nèi)宣傳營銷活動的文化旅游企業(yè)，按參展費(fèi)用（含展位費(fèi)、差旅費(fèi)）的50%給予一次性獎勵；對參加文旅主管部門組織的國際宣傳營銷活動的文化旅游企業(yè)，按參展費(fèi)用（含展位費(fèi)、差旅費(fèi)）的80%給予一次性獎勵。每次活動最高獎勵5萬元，單個(gè)企業(yè)年度最高獎勵20萬元。

27.支持新媒體宣傳推廣。鼓勵各文旅企業(yè)、自媒體達(dá)人通過抖音、微信（視頻號）等新媒體平臺開展績溪縣本地文化旅游宣傳（必須是原創(chuàng)作品，同一原創(chuàng)宣傳作品在多個(gè)平臺發(fā)布，不重復(fù)計(jì)算與獎勵；個(gè)人作品在官方媒體發(fā)布不予獎勵），單條點(diǎn)贊量5000次（含）以上的，給予一次性獎勵500元；點(diǎn)贊量在1萬次（含）以上的，給予一次性獎勵1000元；點(diǎn)贊量3萬次（含）以上的，給予一次性獎勵3000元；點(diǎn)贊量5萬次（含）以上的，給予一次性獎勵5000元；點(diǎn)贊量100萬次（含）以上的，給予一次性獎勵8000元。

28.支持舉辦節(jié)慶賽事活動。經(jīng)縣委、縣政府同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦或承辦的旅游節(jié)慶、賽事活動，通過比選評優(yōu)的方式，評選出年度最佳節(jié)慶活動，設(shè)置不高于60萬元的資金獎勵。

七、支持行業(yè)人才培養(yǎng)

29.支持文旅技能大賽。在國家、省文化旅游主管部門舉辦的服務(wù)技能大賽中獲得榮譽(yù)的文化旅游企業(yè)或個(gè)人，分別給予一次性獎勵5000元、2000元；本縣從業(yè)導(dǎo)游，在國家、省旅游主管部門主辦的導(dǎo)游大賽獲獎的，分別給予一次性獎勵10000元、5000元。

30.支持導(dǎo)游人才隊(duì)伍建設(shè)。旅行社新培養(yǎng)或引進(jìn)導(dǎo)游，簽訂勞動合同且導(dǎo)游證在該社注冊，全年在該社從事旅游工作的（以養(yǎng)老保險(xiǎn)繳存為依據(jù)），每人給予一次性2000元獎勵；對在績本地旅行社從事導(dǎo)游工作，當(dāng)年度提供地接團(tuán)隊(duì)服務(wù)100場以上（團(tuán)隊(duì)需在績溪住宿一晚）且無違法違規(guī)行為的，給予每場100元的補(bǔ)助，每人當(dāng)年度獎補(bǔ)金額不超過2萬元。

31.支持導(dǎo)游人才提升服務(wù)技能。對當(dāng)年獲得中級、高級導(dǎo)游資格，且在本縣從事導(dǎo)游工作一年以上的導(dǎo)游，每人一次性獎勵3000元、5000元。

32.支持鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營人才培養(yǎng)。對在績溪縣從事鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營人才，與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同、且實(shí)際在企業(yè)履行勞動合同6個(gè)月以上，并有1項(xiàng)及以上文旅業(yè)態(tài)落地運(yùn)營成果的，給予鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營人才一次性獎勵5000元。（同一個(gè)運(yùn)營公司申報(bào)的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營人才不超過1個(gè)人）。

33.支持鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)。對在績溪縣從事鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營的團(tuán)隊(duì)，成功招引縣外鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營團(tuán)隊(duì)簽訂整村運(yùn)營協(xié)議且實(shí)際運(yùn)營6個(gè)月以上的，給予縣內(nèi)招引團(tuán)隊(duì)一次性獎勵5萬元。

34.支持非遺人才隊(duì)伍建設(shè)。對獲評的市、縣兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，在年度考評合格后，分別給予每人每年一次性獎勵1000元（市級）、500元（縣級）。當(dāng)年新入選的，獎勵次年發(fā)放。

八、其他

35.政策中提到需實(shí)地驗(yàn)收的項(xiàng)目將于次年組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。

36.以上獎補(bǔ)政策實(shí)行次年兌現(xiàn)制，當(dāng)年度符合獎補(bǔ)政策的項(xiàng)目于下一年度予以兌現(xiàn)。同一事項(xiàng)按“就高不重復(fù)”且與我縣施行的其他政策不重復(fù)獎勵原則予以獎補(bǔ)。

37.申報(bào)人存在以下情形：

1.因重大違法、違規(guī)經(jīng)營行為受到有關(guān)部門查處的；

2.發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全等責(zé)任事故的；

3.不按規(guī)定繳納稅費(fèi)和不如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；

4.發(fā)生負(fù)面輿情且處置不當(dāng)造成重大影響的企業(yè)；

5.申請材料弄虛作假的；

6.對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)獎補(bǔ)資金的；

7.使用“信用中國”“信用中國（安徽）”或“信用中國（安徽宣城）”網(wǎng)站查詢申報(bào)主體信用信息報(bào)告，近3年內(nèi)有違法違規(guī)信息的；

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消申報(bào)資格，已經(jīng)撥付獎補(bǔ)資金的，責(zé)令其停止使用，并全額收回獎補(bǔ)資金，同時(shí)取消該申請人今后三年的申報(bào)資格，由相關(guān)部門予以處理并追究相關(guān)人員責(zé)任。

38.政策自印發(fā)之日起試行，按年度執(zhí)行，試行期二年，原《關(guān)于印發(fā)績溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補(bǔ)政策的通知》（績政辦〔2023〕29號）廢止。本政策具體實(shí)施中的問題由績溪縣文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。