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我縣實(shí)施河長(zhǎng)制工作呈現(xiàn)四大個(gè)亮點(diǎn)

發(fā)布時(shí)間:2018-04-23 10:09 來源:績(jī)溪縣河長(zhǎng)辦 瀏覽:
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在縣委、縣政府的高度重視、高位推動(dòng)之下,我縣實(shí)施河長(zhǎng)工作亮點(diǎn)紛呈,主要體現(xiàn)在“四個(gè)率先”:

1、在全省率先啟動(dòng)實(shí)施縣級(jí)河長(zhǎng)制工作機(jī)制。2017年初,我縣即著手謀劃全面推行河長(zhǎng)制工作,是全省第一個(gè)啟動(dòng)實(shí)施河長(zhǎng)制的縣。3月2日,縣政府召開《績(jī)溪縣實(shí)施河長(zhǎng)制工作方案(初稿)》縣直單位征求意見會(huì),經(jīng)過認(rèn)真反復(fù)的討論和審核,該方案于5月份公布實(shí)施。方案明確了實(shí)施河長(zhǎng)制工作的總體要求、基本原則、工作目標(biāo)、實(shí)施范圍及職責(zé)劃分、主要任務(wù)、保障措施等六方面內(nèi)容,明確了2017年-2020年工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級(jí)河長(zhǎng)名單,明確在全縣所有河道(河溝)全面實(shí)行河長(zhǎng)制,建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級(jí)河長(zhǎng)體系;11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在6月結(jié)合自身實(shí)際制定了工作方案,并全面進(jìn)入實(shí)施。縣委、縣政府不僅在組織的關(guān)部門負(fù)責(zé)人出去考察學(xué)習(xí)河長(zhǎng)制工作、外聘有關(guān)機(jī)構(gòu)制定”一河一策” 方案等方面舍得花小錢,更舍得河道整治項(xiàng)目投入上花大錢,去年以來,安排落實(shí)的徽水河、揚(yáng)之河、登源河三條河的治理建設(shè)項(xiàng)目資金投入就達(dá)13670萬元。同時(shí),堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)身先士卒。葛建榮書記、縣長(zhǎng)黃德泉分別擔(dān)任揚(yáng)之河、登源河的河長(zhǎng),其他27位縣領(lǐng)導(dǎo)也分別擔(dān)任各條河道的河長(zhǎng)或副河長(zhǎng),同時(shí)明確了每一條河道的牽頭責(zé)任單位,并給每一條河道配備了一名專業(yè)技術(shù)人員。在河長(zhǎng)巡河制度的執(zhí)行上,縣四大機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,當(dāng)好表率,不僅每月兩次的巡河雷打不動(dòng),而且每次下鄉(xiāng)都要有意識(shí)地到相關(guān)的河段走一走,看一看,找當(dāng)?shù)氐拿耖g河長(zhǎng)了解一些實(shí)情,及時(shí)督促有關(guān)部門查處巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。為其他河長(zhǎng)開展河道巡查起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作的進(jìn)展和實(shí)效均處于全省的領(lǐng)跑位置,許多做法被人民網(wǎng)、中國(guó)水利報(bào)、安徽日?qǐng)?bào)、中安在線、省政府門戶網(wǎng)站、宣城新聞?lì)l道多次報(bào)道;市河長(zhǎng)辦就我縣全面推行河長(zhǎng)制工作發(fā)出???;全市全面推行河長(zhǎng)制工作會(huì)議也于2017年10月20日在我縣召開;我縣還代表省、市接受水利部太湖局、省河長(zhǎng)辦2次督查。

2、在全省率先建立“民間河長(zhǎng)”機(jī)制。為激發(fā)全縣廣大群眾參與“河長(zhǎng)制”工作的熱情,2017年7月份,我縣在全省率先向全社會(huì)公開招募民間河長(zhǎng),社會(huì)各界積極響應(yīng)、踴躍參與,通過個(gè)人申請(qǐng)、組織推薦和審查,共招募縣級(jí)民間河長(zhǎng)27名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組級(jí)民間河長(zhǎng)130名。對(duì)民間河長(zhǎng)實(shí)行“五個(gè)一”管理(建立1個(gè)微信群,向每位民間河長(zhǎng)發(fā)放1張聘書、1個(gè)巡查標(biāo)識(shí)、1份自律書、1本巡查日志),并出臺(tái)了民間河長(zhǎng)管理的相關(guān)制度和辦法,要求每個(gè)民間河長(zhǎng)要充分發(fā)揮了“五員”作用(巡查員、宣傳員、參謀員、聯(lián)絡(luò)員、示范員),負(fù)責(zé)河段水質(zhì)狀況、衛(wèi)生狀況、違法捕撈、涉水違章搭建的監(jiān)督舉報(bào)。目前,各民間河長(zhǎng)工作熱情很高,有的還不斷地創(chuàng)新工作方式,縣級(jí)民間河長(zhǎng)陽光超市董事長(zhǎng)方偉國(guó),不僅發(fā)展了兩名志愿者巡河助手,還創(chuàng)建了民間河長(zhǎng)聯(lián)手巡查辦法,幾條河的縣級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)合出動(dòng)拼車巡查,既壯大了聲勢(shì),又保障了夜間巡查的安全。今年以來民間河長(zhǎng)共提供各類信息1200余條,有效地協(xié)助了河長(zhǎng)開展工作。

3、在全省率先建立“河道警長(zhǎng)”機(jī)制。為配合全縣河長(zhǎng)制工作的實(shí)施,縣公安局在全省率先推行“河道警長(zhǎng)制”工作,全面強(qiáng)化涉水違法犯罪打擊查處、水域巡邏管理、涉水矛盾糾紛排查化解等一系列工作。全縣建立了三個(gè)級(jí)別的“河道警長(zhǎng)”:其中“一級(jí)警長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)全縣層面,由縣公安局黨委成員按照聯(lián)系派出所,匹配擔(dān)任聯(lián)系派出所范圍內(nèi)河道段的河道警長(zhǎng);“二級(jí)警長(zhǎng)”,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(街)層面,由屬地派出所指定所長(zhǎng)擔(dān)任各鎮(zhèn)(街)河道段的河道警長(zhǎng);“三級(jí)警長(zhǎng)”,由派出所網(wǎng)格民警在防區(qū)內(nèi)擔(dān)任對(duì)應(yīng)河道段的河道警長(zhǎng),明確了河道警長(zhǎng)的主要任務(wù)和工作職責(zé)。全縣共設(shè)立縣級(jí)河道警長(zhǎng)27名,鎮(zhèn)村河道警長(zhǎng)79名。縣公安部門組織河道警長(zhǎng)常態(tài)化開展河段巡查,并依托基層組織,發(fā)動(dòng)群防群治力量進(jìn)行區(qū)域聯(lián)查、巡查走訪。截至2018年3月底,各級(jí)河道警長(zhǎng)共計(jì)巡查走訪900余次,出動(dòng)執(zhí)法人員330人次,累計(jì)查處涉水涉污等案件28起,罰款7萬元。批評(píng)教育170余人次,收繳非法捕撈設(shè)備31臺(tái)套,清理非法網(wǎng)具165副。有力地服務(wù)和保障了河長(zhǎng)制工作的順利推進(jìn)。

4、在全省率先提出“魚躍”這個(gè)自我加壓的高目標(biāo)。縣委、縣政府針對(duì)我縣位居”三江”源頭,境內(nèi)無客水流過的特點(diǎn),在河長(zhǎng)制工作方案的制定上也本著高起點(diǎn)的要求,在市制定的水環(huán)境“水清、河暢、岸綠、景美”目標(biāo)基礎(chǔ)上,自我加壓,把“魚躍”作為一個(gè)細(xì)化目標(biāo)內(nèi)容和衡量標(biāo)準(zhǔn),在績(jī)溪實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、魚躍、景美”的更高目標(biāo)要求。在談到績(jī)溪縣提出水環(huán)境目標(biāo)為什么要加上“魚躍”這個(gè)這個(gè)概念時(shí), 黃德泉縣長(zhǎng)曾作過這樣的解釋,他說: “水生態(tài)的水生生物要恢復(fù)正常,對(duì)老百姓來講就是魚,這就是目標(biāo)。‘水清’就是提高河道水體的可視度問題;‘河暢’就是解決河道與河邊亂建亂搭的問題;‘岸綠’就是岸線不僅要讓出來還要綠化;‘景美’就是保障整個(gè)水流域景色的美,是水美岸美的融入;而‘魚躍’則是表明水生態(tài)恢復(fù)了,水生物增長(zhǎng)了、健康了” 。因?yàn)?“水清”不一定等于“魚躍”,隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)進(jìn)程的加快,一些肉眼看不見的看似清澈卻含有很高毒素的工業(yè)污水, 隨意丟棄到河道中有毒固體廢物的浸出液,不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥產(chǎn)生大量的毒水等進(jìn)入河道之后,盡管看到的還是河水清清,但在這種表象中,許多柔弱的水生物卻在這些毒水的侵害之下不知不覺地漸漸消亡。此外,在我縣這些水體不深的河道中,還是那些毒魚、電魚等滅絕性的違法捕魚者常常光顧之地…..這樣的問題不解決,“魚躍”的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此,要保證境內(nèi)所有河道長(zhǎng)年“魚躍”翻騰,是一項(xiàng)十分持久而艱巨的重任??h委、縣政府在確定水環(huán)境目標(biāo)時(shí),以讓每一位大河小河的河長(zhǎng)承當(dāng)更重的責(zé)任,來確保不讓天之珍露在自己的管轄之下受到污染,時(shí)時(shí)保證水生物健康生長(zhǎng)的“魚躍”之水川川不息地流到下游。以此強(qiáng)化“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略。此舉得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和媒體的充分肯定和積極關(guān)注。

 

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