各市防指，廣德、宿松縣防指，省防指各成員單位：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《安徽省防汛抗旱紀(jì)律》印發(fā) 給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

安徽省防汛抗旱指揮部

2018年6月22日

安徽省防汛抗旱紀(jì)律

安徽省防汛抗旱指揮部

（2018年6月修訂）

為切實(shí)做好防汛抗旱工作，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《安徽省抗旱條例》等法律、法規(guī)，特對全省防汛抗旱紀(jì)律進(jìn)行修訂，修訂后的防汛抗旱紀(jì)律如下。

一、防汛抗旱工作要深入貫徹“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，始終把確保人民群眾生命安全作為最高目標(biāo)。防汛抗旱工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級、分部門負(fù)責(zé)。省長、市長、縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 長對本地防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)。各級防汛抗旱行政責(zé)任人汛期必須在崗在位、履職盡責(zé)，因事外出要按規(guī)定履行請假手續(xù)。對指揮失誤、不當(dāng)，工作措施不力，造成人員傷亡和嚴(yán)重?fù)p失的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二、 各級防汛抗旱指揮部在上級防汛抗旱指揮部和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮本地的防汛抗旱工作。下級防汛抗旱指揮部以及各有關(guān)單位必須執(zhí)行上級防汛抗旱指揮部發(fā)布的指示、決定、命令。對拒不聽從指揮，不執(zhí)行防汛抗旱指示、決定、命令的，依法依規(guī) 追究其責(zé)任。

三、 各部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制。有關(guān)部門應(yīng)按分工積極主動地開展防汛抗旱工作，凡是防汛抗旱指揮部分配的任務(wù)，應(yīng)迅速按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，不得拖延。有防汛抗旱任務(wù)的單位或部門要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，高效處置防汛抗旱應(yīng)急事務(wù)，不得脫崗、缺崗。

四、 禁止任何單位、任何人在河道、湖泊管理范圍內(nèi)擅自建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物；禁止在行洪道內(nèi)、行洪灘地設(shè)置、棄置有礙行洪的障礙物；禁止在行洪道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物。在緊急防汛期，應(yīng)迅速采取措施清除河道、湖泊及行洪區(qū)內(nèi)阻水障礙物，如有阻攔、拖延，應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。對上級政府和防汛指揮部布置的清障任務(wù)，必須堅(jiān)決執(zhí)行；無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

五、 各級人民政府要按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)處理各類防汛抗旱工程存在的嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，消除工程隱患。對暫時(shí)無法處置或者不能完全消除隱患的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，采取應(yīng)急措施，并指派專人防守。對因措施不力，造成損失的，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

六、 各類防汛抗旱工程要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的控制運(yùn)用辦法調(diào)度。在汛期，水庫不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，不得任意加大、壓縮泄洪流量；行洪區(qū)的行洪口門堤段和生產(chǎn)堤不得任意加高，當(dāng)達(dá)到規(guī)定的水位后，按調(diào)度命令，行洪區(qū)應(yīng)及時(shí)行洪。

七、 在汛期，當(dāng)?shù)谭?、水庫、水電站、閘壩等防洪工程水位達(dá)到設(shè)防水位時(shí)，工程管理單位要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)行以水工程管理單位職工為主體的巡邏檢查制度，曰夜巡查；當(dāng)河道水位超過警戒水位時(shí)，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要組織人員分段負(fù)責(zé)防守，日夜巡查，及時(shí)報(bào)告、處理險(xiǎn)情。水庫水位超過汛限水位，視雨情、工情，當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部要組織力量分段負(fù)責(zé)防守。

八、 當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，受旱地區(qū)要采取調(diào)水、節(jié)水、應(yīng)急送水等措施，確保群眾飲水安全，避免出現(xiàn)較大規(guī)模飲水困難。對因排灌設(shè)備維修管理不善而不能及時(shí)運(yùn)用、有水工程設(shè)施和水源而組織抗旱不力，造成損失的，要依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。

九、各級人民政府要根據(jù)實(shí)際需要有針對性儲備防汛物資，投入必要的防汛抗旱經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)和物資管理制度，任何單位、個(gè)人不得截留、擠占、挪用防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和物資。

十、加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行蓄洪區(qū)、江心洲外灘圩、水庫泄洪下游影響區(qū)等洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)監(jiān)測預(yù)報(bào)，在人民生命安全可能受到威脅時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)啟動預(yù)案，各責(zé)任人應(yīng)迅速到位，第一時(shí)間預(yù)警，果斷做好臨災(zāi)轉(zhuǎn)移。對因工作不力造成人員死亡的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

十一、各地要及時(shí)準(zhǔn)確全面逐級上報(bào)防汛抗旱信息和工作情況。發(fā)生重大險(xiǎn)情、重大災(zāi)情、人員傷亡，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)上級防指。各級要建立防汛抗旱新聞發(fā)言人制度，及時(shí)發(fā)布防汛抗旱信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)社會輿論。要嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳制度，不得隨意對外發(fā)布不準(zhǔn)確的信息。對緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)汛情、 旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及擅自發(fā)布信息造成影響的，要依法依規(guī)追究責(zé) 任。

十二、凡參加防汛抗旱的人員必須堅(jiān)守崗位，服從領(lǐng)導(dǎo)，遵守 紀(jì)律，不得擅自離崗。對盡職盡責(zé)、成績突出的單位和人員，予以表彰和獎勵；對玩忽職守、徇私舞弊、違抗命令、臨陣脫逃的，要嚴(yán)肅查處并追究其責(zé)任。

安徽省防汛抗旱指揮部辦公室

2018年6月22日印發(fā)