近年來,華陽(yáng)鎮(zhèn)堅(jiān)持以打造“楓橋式”綜治中心為抓手,不斷強(qiáng)化綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)力量聯(lián)合、資源整合、機(jī)制融合,著力防風(fēng)險(xiǎn)、化矛盾、優(yōu)服務(wù)、保穩(wěn)定、促和諧,不斷夯實(shí)基層治理根基,有效提升了群眾安全感和滿意度。
(一)打造智慧化信息平臺(tái),推動(dòng)治安隱患聯(lián)防。探索建立黨建引領(lǐng)下的智慧社區(qū)“平安、治理、服務(wù)、可視化”一體化信息系統(tǒng),融合社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民四方建立綜合性信息化服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)衛(wèi)健、公安、民政、人社等部門窗口和數(shù)據(jù)下移社區(qū),建立“采集上報(bào)、核查登記、指揮派遣、處置反饋、核查結(jié)案、考核評(píng)價(jià)”的一體化快速反應(yīng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)便民代辦、矛盾調(diào)解、治安管理等服務(wù)工作的“一網(wǎng)統(tǒng)管”,以“微平臺(tái)”服務(wù)“大民生”。
(二)織密精細(xì)化服務(wù)網(wǎng)格,推動(dòng)突出問題聯(lián)治。一是探索建好“一張網(wǎng)”。扎實(shí)推進(jìn)“多網(wǎng)合一”,將轄區(qū)內(nèi)9個(gè)社區(qū)(村)劃分為63個(gè)網(wǎng)格,組建網(wǎng)格指揮長(zhǎng)、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格警務(wù)員、網(wǎng)格法務(wù)員、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格信息員等6支隊(duì)伍,按照“6+X”模式,吸納網(wǎng)格管理與服務(wù)團(tuán)隊(duì)235人,組建網(wǎng)格黨組織41個(gè)、黨小組124個(gè),選優(yōu)配強(qiáng)129名專兼職網(wǎng)格員,2241名樓棟(巷、片)長(zhǎng),進(jìn)一步織密織牢組織網(wǎng)絡(luò),確保群防群治和聯(lián)防聯(lián)控工作落實(shí)落地。二是做實(shí)網(wǎng)格“微服務(wù)”。探索志愿者服務(wù)制度,將各類志愿者人才納入“能人庫(kù)”管理,充分發(fā)揮“華陽(yáng)義警”等56支志愿服務(wù)隊(duì)的治理能量,協(xié)同基層干部、黨員代表、網(wǎng)格員等力量,積極投身困難幫扶、義務(wù)巡邏、糾紛調(diào)解等多項(xiàng)服務(wù)任務(wù)。今年以來,共參與志愿服務(wù)300余次,參與矛盾糾紛化解138起,上報(bào)涉及社情民意、公眾輿論等方面線索74條。三是落實(shí)社區(qū)“大黨委”制度,聚合治理力量。持續(xù)強(qiáng)化“大黨委”軸心作用,在6個(gè)社區(qū)組建“大黨委(總支)”,吸納54名聯(lián)點(diǎn)共建單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任兼職委員。通過“群眾點(diǎn)單—網(wǎng)格接單—社區(qū)銷單”的“三單”模式,定期收集整理群眾反映訴求問題,建立清單并逐項(xiàng)明確牽頭成員單位,各兼職委員利用本單位資源優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)解決社區(qū)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題126個(gè)、爭(zhēng)取資金985萬元,實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”轉(zhuǎn)變。
(三)建設(shè)集成化解難“一扇門”,推動(dòng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)。一是推動(dòng)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。按照“1+3+N”為總體布局,設(shè)立群眾接待大廳,信訪接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、監(jiān)控研判室、心理咨詢室等功能分區(qū),形成綜治、司法、婦聯(lián)等部門常駐,公安、檢察院、法院輪駐,人社、民政等部門隨駐的格局,不斷提升綜治中心統(tǒng)籌作用,努力構(gòu)建“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)、協(xié)同推動(dòng)”的社會(huì)矛盾糾紛多元化解工作格局,將綜治中心打造為突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部和一站式矛盾糾紛“訪訴調(diào)”主陣地,矛盾糾紛“終結(jié)地”、服務(wù)管理“主場(chǎng)所”,努力把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是構(gòu)建“全流程”工作閉環(huán)。積極整合鎮(zhèn)直各部門平臺(tái)資源,實(shí)行部門輪駐,加強(qiáng)部門溝通,優(yōu)化內(nèi)部流程,形成了“受理、分流、調(diào)處、答復(fù)”的全流程工作閉環(huán)。三是開展“多元化”糾紛調(diào)解。主動(dòng)吸收行業(yè)調(diào)解員、律師、法官、心理咨詢師等各方力量進(jìn)駐,建立轄區(qū)“握手言和”9個(gè),培養(yǎng)和儲(chǔ)備調(diào)解員20余人。截至目前,成功化解信訪積案1起、重大矛盾糾紛6起,各類矛盾糾紛化解率達(dá)95%。
(四)完善系統(tǒng)化運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)部門力量聯(lián)動(dòng)。一是健全運(yùn)行保障機(jī)制。按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”原則,建立“中心吹哨、部門報(bào)到”運(yùn)行機(jī)制,工作日,每天安排一名黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪,實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,針對(duì)來訪群眾問題,由接訪領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度解決。二是健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)綜治工作例會(huì)、信訪聯(lián)席會(huì)等制度,不斷完善由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員牽頭,綜治辦統(tǒng)籌,婦聯(lián)、派出所、司法所等多部門響應(yīng)參與的風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防、工作聯(lián)督的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作及時(shí)研判、及時(shí)部署、及時(shí)解決。三是健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將平安建設(shè)工作納入社區(qū)(村)年終考核內(nèi)容,并設(shè)置單項(xiàng)獎(jiǎng),執(zhí)行“一票否決制”,進(jìn)一步壓實(shí)鎮(zhèn)村抓平安建設(shè)的政治責(zé)任。
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