為進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與，依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號(hào)）要求，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省財(cái)政廳修訂印發(fā)了《安徽省生態(tài)環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》（皖環(huán)發(fā)〔2020〕53號(hào)），《辦法》已于9月15日正式實(shí)施。現(xiàn)將修訂內(nèi)容解讀如下:

一、修訂背景

近年來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，公眾環(huán)保意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)、參與監(jiān)督積極性逐漸提高。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的不斷發(fā)展，有獎(jiǎng)舉報(bào)工作需進(jìn)一步完善。一是生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)更加完善。新發(fā)布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)中，明確要求對(duì)經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào)線索，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。二是有利于調(diào)動(dòng)公眾參與積極性。按生態(tài)環(huán)境部要求，根據(jù)所舉報(bào)違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度、違法行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害程度、違法行為的社會(huì)影響范圍等因素，設(shè)定不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)通過(guò)舉報(bào)避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患，或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件等情形，可對(duì)舉報(bào)人實(shí)施重獎(jiǎng)。結(jié)合工作實(shí)際，本辦法將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為三檔，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、降低獎(jiǎng)勵(lì)門檻，內(nèi)容更加充實(shí)，更具有操作性。三是舉報(bào)渠道進(jìn)一步拓寬。結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)，舉報(bào)人通過(guò)微信舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題更加便捷，為方便公眾參與，增加微信舉報(bào)方式，進(jìn)一步適應(yīng)新媒體發(fā)展需求。

二、修訂內(nèi)容

（一）擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍

本辦法進(jìn)一步擴(kuò)大有獎(jiǎng)舉報(bào)管理辦法的適用范圍，凡是舉報(bào)本省行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部門查處的生態(tài)環(huán)境違法行為都可適用，不再局限于對(duì)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）增加參與渠道

因微信舉報(bào)方式更加便捷，且微信舉報(bào)件數(shù)量占比較高，本辦法增加微信舉報(bào)方式。舉報(bào)人可采用“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、微信、網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信、來(lái)訪等方式進(jìn)行舉報(bào)。

（三）細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)生態(tài)環(huán)境違法行為危害程度，將原來(lái)“經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門調(diào)查屬實(shí)，對(duì)被舉報(bào)對(duì)象作出處理后，根據(jù)處理結(jié)果，按行政處罰金額5%（最低1000元人民幣，最高10萬(wàn)元人民幣）給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)?！闭{(diào)整為“經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定屬實(shí)，給予10000-20000元、2000-10000元、1000-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。”細(xì)化后的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)更具有可操作性。同時(shí)，本辦法降低了獎(jiǎng)勵(lì)門檻，舉報(bào)生態(tài)環(huán)境違法行為只需生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定屬實(shí)即可獲得獎(jiǎng)勵(lì)，覆蓋面更廣。

（四）降低舉報(bào)要求

原辦法要求“舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供違法企業(yè)名稱、地址、違法行為及發(fā)生地等基本信息，鼓勵(lì)舉報(bào)人提供能夠證明舉報(bào)事實(shí)的視聽(tīng)材料等證據(jù)”?？紤]實(shí)際情況下舉報(bào)人可能無(wú)法確認(rèn)違法主體，本辦法修改為“舉報(bào)人應(yīng)提供違法行為發(fā)現(xiàn)時(shí)間、具體位置和違法事實(shí)，鼓勵(lì)提供違法主體或污染源信息，以及能夠證明舉報(bào)事實(shí)的視聽(tīng)材料等證據(jù)?！苯档团e報(bào)要求，有利于調(diào)動(dòng)公眾參與積極性。