為進一步強化社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與，依法懲處生態(tài)環(huán)境違法行為，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦執(zhí)法〔2020〕8號）要求，省生態(tài)環(huán)境廳會同省財政廳修訂印發(fā)了《安徽省生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》（皖環(huán)發(fā)〔2020〕53號），《辦法》已于9月15日正式實施。現(xiàn)將修訂內(nèi)容解讀如下:

一、修訂背景

近年來，生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大，公眾環(huán)保意識持續(xù)增強、參與監(jiān)督積極性逐漸提高。隨著生態(tài)環(huán)境保護工作的不斷發(fā)展，有獎舉報工作需進一步完善。一是生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)更加完善。新發(fā)布實施的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)中，明確要求對經(jīng)查證屬實的舉報線索，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。二是有利于調(diào)動公眾參與積極性。按生態(tài)環(huán)境部要求，根據(jù)所舉報違法行為被發(fā)現(xiàn)的難易程度、違法行為對生態(tài)環(huán)境的危害程度、違法行為的社會影響范圍等因素，設(shè)定不同檔次的獎勵標準。對通過舉報避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患，或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件等情形，可對舉報人實施重獎。結(jié)合工作實際，本辦法將獎勵標準調(diào)整為三檔，細化獎勵標準、降低獎勵門檻，內(nèi)容更加充實，更具有操作性。三是舉報渠道進一步拓寬。結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢，舉報人通過微信舉報生態(tài)環(huán)境違法問題更加便捷，為方便公眾參與，增加微信舉報方式，進一步適應(yīng)新媒體發(fā)展需求。

二、修訂內(nèi)容

（一）擴大獎勵范圍

本辦法進一步擴大有獎舉報管理辦法的適用范圍，凡是舉報本省行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境部門查處的生態(tài)環(huán)境違法行為都可適用，不再局限于對重點行業(yè)環(huán)境違法行為的舉報獎勵。

（二）增加參與渠道

因微信舉報方式更加便捷，且微信舉報件數(shù)量占比較高，本辦法增加微信舉報方式。舉報人可采用“12369”環(huán)保舉報熱線、微信、網(wǎng)絡(luò)、來信、來訪等方式進行舉報。

（三）細化獎勵標準

根據(jù)生態(tài)環(huán)境違法行為危害程度，將原來“經(jīng)環(huán)境保護主管部門調(diào)查屬實，對被舉報對象作出處理后，根據(jù)處理結(jié)果，按行政處罰金額5%（最低1000元人民幣，最高10萬元人民幣）給予一次性獎勵?！闭{(diào)整為“經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門認定屬實，給予10000-20000元、2000-10000元、1000-2000元獎勵。”細化后的獎勵標準更具有可操作性。同時，本辦法降低了獎勵門檻，舉報生態(tài)環(huán)境違法行為只需生態(tài)環(huán)境部門認定屬實即可獲得獎勵，覆蓋面更廣。

（四）降低舉報要求

原辦法要求“舉報人舉報時應(yīng)當(dāng)提供違法企業(yè)名稱、地址、違法行為及發(fā)生地等基本信息，鼓勵舉報人提供能夠證明舉報事實的視聽材料等證據(jù)”。考慮實際情況下舉報人可能無法確認違法主體，本辦法修改為“舉報人應(yīng)提供違法行為發(fā)現(xiàn)時間、具體位置和違法事實，鼓勵提供違法主體或污染源信息，以及能夠證明舉報事實的視聽材料等證據(jù)?！苯档团e報要求，有利于調(diào)動公眾參與積極性。