第一條  為推進公眾參與，強化社會監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《安徽省環(huán)境保護條例》及《環(huán)境保護公眾參與辦法》等法律法規(guī)，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)集中式飲用水源地和涉重金屬、化工、醫(yī)藥制造、農(nóng)藥制造、印染、造紙、制革、釀造、火電、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)發(fā)生的環(huán)境違法行為的舉報。

上級或同級黨政機關轉辦、交辦的以上舉報案件也適用本辦法。

本辦法所稱的舉報人包括公民、法人和其他組織。

第三條 縣級以上環(huán)境保護主管部門按照屬地管理、分級負責的原則，實施獎勵工作。對舉報人的獎勵，由對環(huán)境違法行為作出處理決定的環(huán)境保護主管部門辦理。

第四條 舉報人可采用12369電話、信函、網(wǎng)絡、來訪等方式進行舉報。舉報內(nèi)容必須真實、客觀。舉報時應當提供違法企業(yè)名稱、地址、違法行為及發(fā)生地等基本信息，鼓勵舉報人提供能夠證明舉報事實的視聽材料等證據(jù)。

公民舉報的，應當提供本人真實姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等信息，并積極協(xié)助環(huán)境保護主管部門調(diào)查取證。

法人和其他組織舉報的，應當提供機構信用代碼證復印件或在民政等有關行政主管部門進行合法登記、注冊的有效證件材料復印件，并提供聯(lián)系人真實姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等信息，積極協(xié)助環(huán)境保護主管部門調(diào)查取證。

第五條  舉報下列環(huán)境違法行為之一，經(jīng)環(huán)境保護主管部門調(diào)查屬實，對被舉報對象作出處理后，根據(jù)處理結果，按行政處罰金額5%（最低 1000元人民幣，最高 10萬元人民幣）給予一次性獎勵。

（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準，或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的；

（二）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（三）排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的；

（四）違法排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的；

（五）被責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，拒不執(zhí)行的；

（六）較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施，繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的；

（七）在飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處置污染物的；

（八）建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的；

（九）違反《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定，需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設項目即投入生產(chǎn)或者使用的；

（十）非法轉移、傾倒一般工業(yè)固體廢物的；

（十一）被舉報對象因其他環(huán)境違法行為受到行政處罰10萬元（含）人民幣以上的。

第六條 無法確定被舉報對象的，經(jīng)環(huán)境保護主管部門查實非法傾倒一般工業(yè)固體廢物和危險廢物的環(huán)境違法行為，根據(jù)非法傾倒的數(shù)量給予一次性獎勵。其中，非法傾倒危險廢物1000噸（含）以上的，每件獎勵人民幣10萬元；非法傾倒一般工業(yè)固體廢物10萬噸（含）以上或危險廢物100噸至1000噸以下的，每件獎勵人民幣 5萬元；非法傾倒一般工業(yè)固體廢物1萬噸至10萬噸以下或危險廢物3噸至100噸以下的，每件獎勵人民幣 1萬元。

第七條 對舉報非法傾倒一般工業(yè)固體廢物或危險廢物的環(huán)境違法行為的獎勵，按照第五條和第六條標準分別計算后，以標準高的給予獎勵。

舉報同一主體的多項環(huán)境違法行為的，以單項最高金額給予獎勵。

第八條 獎勵的對象限于實名舉報人。

兩人或兩人以上分別舉報同一環(huán)境違法行為的，獎勵第一時間（辦理獎勵的環(huán)保部門登記時間為準）舉報的舉報人。兩人或兩人以上分別同時（辦理獎勵的環(huán)保部門同一天登記的，視為同時舉報）舉報同一環(huán)境違法行為的，獎金按件支付，由環(huán)保部門平均分配。兩人或兩人以上聯(lián)名舉報的，獎金按件支付，自行協(xié)商分配。

第九條  舉報案件屬實，符合獎勵規(guī)定的，環(huán)境保護主管部門在案件辦結后15個工作日內(nèi)，做出決定，通知舉報人領取獎金。

舉報人自接到通知之日起30日內(nèi)，向環(huán)境保護主管部門當面遞交或郵寄身份證件、機構信用代碼證和銀行賬戶等有關材料復印件（真實性由舉報人負責）。委托他人領取的，還應當提供授權委托書和受委托人的身份證明復印件。逾期未提供的，視為自動放棄。獎金應按規(guī)定由環(huán)境保護主管部門代扣代繳個人所得稅。因舉報人提供信息不準確，導致獎金無法發(fā)放或錯發(fā)的，由舉報人負責。

第十條 有下列情形之一的，不得獲取獎勵：

（一）舉報事實不清、環(huán)境違法行為不實的；

（二）舉報的環(huán)境違法行為正在被環(huán)境保護主管部門調(diào)查或已被立案查處、尚未結案的；

（三）僅反映環(huán)境污染現(xiàn)象，未明確具體環(huán)境違法行為的；

（四）舉報的環(huán)境違法行為在舉報前已在新聞媒體上公布的；

（五）舉報人通過纏訪、鬧訪、一件多投等非正常方式進行舉報，存在妨礙社會公共秩序、信訪秩序及損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利的情節(jié)的；

（六）舉報人或其家庭成員是環(huán)保系統(tǒng)工作人員（含臨時聘用人員）的；

（七）舉報人無明確聯(lián)系方式或個人信息不真實的；

（八）其他不符合法律法規(guī)規(guī)定的獎勵情形的。

第十一條  獎勵經(jīng)費由同級財政部門在環(huán)境保護主管部門年度預算中給予保障。

第十二條  受理和查處舉報的環(huán)境保護主管部門對舉報人負有保密義務。受理舉報后，無正當理由不及時調(diào)查處理的，或向被舉報單位或個人通風報信的，以及泄漏舉報人信息的，舉報人可向紀檢監(jiān)察部門申告。經(jīng)查證屬實，依法追究有關人員的責任。

第十三條  舉報環(huán)境違法行為應當堅持實事求是的原則，以舉報為名，故意捏造事實，誣陷他人或制造事端的，環(huán)境保護主管部門將依據(jù)有關法律嚴肅處理，涉嫌構成犯罪的，將移送司法機關，依法追究刑事責任。

第十四條  尚未制定舉報獎勵辦法或實施細則的設區(qū)市、省直管縣環(huán)保局應當制定本辦法實施細則，進一步明確獎勵發(fā)放程序等內(nèi)容。

已經(jīng)制定了環(huán)境違法行為有獎舉報辦法或實施細則的設區(qū)市、省直管縣環(huán)保局可以參照本辦法對舉報獎勵辦法或實施細則適時予以修訂完善。

第十五條  本辦法由安徽省環(huán)境保護廳和安徽省財政廳負責解釋。

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行。2016年5月19日印發(fā)的《安徽省環(huán)保廳 安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省環(huán)境違法行為有獎舉報辦法的通知》（皖環(huán)發(fā)〔2016〕33號）同時廢止。