一、決策背景和依據(jù)  

為預防和制止各類違法用地、違法建設、違法轉讓土地行為(以下簡稱“三違”)，維護我縣城市建設和土地流轉的正常秩序，加強全縣土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

二、制定意義和總體考慮 

本辦法最主要的精神就是明確預防和制止“三違”行為職責，通過規(guī)范性文件的形式落實“統(tǒng)一領導、屬地管理、分級負責、源頭控制、協(xié)調聯(lián)動、防控為主、快速處置、綜合治理”原則，解決“三違”行為查處過程中相互推諉問題，實現(xiàn)即查即拆目的，從源頭上杜絕新增“違法用地、違法建設”行為。

三、研判和起草過程 

本辦法適用于本縣行政區(qū)域內違法用地、違法建設、違法轉讓土地行為的預防、制止和查處。

四、工作目標 

明確預防和制止“三違”行為職責，通過規(guī)范性文件的形式落實“統(tǒng)一領導、屬地管理、分級負責、源頭控制、協(xié)調聯(lián)動、防控為主、快速處置、綜合治理”原則，解決“三違”行為查處過程中相互推諉問題，實現(xiàn)即查即拆目的，從源頭上杜絕新增“違法用地、違法建設”行為。

五、主要任務 

明確“違法用地、違法建設”的認定，從領導機制上確保工作的有序開展。落實分級管理、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門職責。明確預防和制止“違法用地、違法建設”網(wǎng)格化管理職責及運行機制。明確查處機關如何查處，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關職能部門查處職責以及協(xié)作配合機制，體現(xiàn)即查即拆目的。明確責任追究，落實監(jiān)督管理職責。

六、創(chuàng)新舉措 

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

七、保障措施和下一步工作 

 按照“條塊結合、以塊為主、屬地管理、區(qū)域清晰”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關職能單位按照各自職責建立網(wǎng)格化巡查制度，制定網(wǎng)格化管理辦法，明確網(wǎng)格化管理職責，并報指揮部綜合辦公室備案，依法落實巡查制止責任。

 八、解讀機關、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機關：績溪縣城管執(zhí)法局

解讀人：唐雯

政策咨詢服務電話：0563-8150883

電子郵箱：1553730890@qq.com