一、決策背景和依據(jù)

近年來，縣委、縣政府始終高度重視人才工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作一系列重要論述，推動(dòng)人才工作取得了長足進(jìn)步。面對(duì)日益激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議精神、省委人才工作會(huì)議精神和省第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)“雙招雙引”工作部署，聚焦“打造新高地、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”，緊緊圍繞“兩區(qū)一地”發(fā)展定位，牢牢把握“三爭(zhēng)”目標(biāo)要求，深入實(shí)施“雙百”“五百”工程，學(xué)杭黃、提標(biāo)桿，強(qiáng)信心、促翻番，集聚更多優(yōu)秀人才到我縣企業(yè)工作，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）給予人才薪酬補(bǔ)貼。企業(yè)引進(jìn)人才一律實(shí)行企業(yè)自主審核準(zhǔn)入。對(duì)新引進(jìn)到我縣企業(yè)工作、簽訂3年以上勞動(dòng)合同且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人才給予工資外薪酬補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限一般3年。博士研究生、碩士研究生、全日制本科生、全日制專科生每人每月分別給予不低于5000元、3000元、800元、300元薪酬補(bǔ)貼；高級(jí)技師、技師、高級(jí)工每人每月分別給予不低于1200元、1000元、500元薪酬補(bǔ)貼。引進(jìn)省級(jí)以上領(lǐng)軍人才或年薪30萬元以上的高層次人才，前3年給予個(gè)人實(shí)繳所得稅地方留成部分等額補(bǔ)貼，之后2年減半補(bǔ)貼。

（二）集聚大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)全日制高等院校、職業(yè)（技工）院校學(xué)生到我縣企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)期間給予每人每天30元生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過1年。積極邀請(qǐng)大學(xué)生來績溪開展社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐期間給予每人每月500元-1000元生活補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)為實(shí)習(xí)、實(shí)踐學(xué)生創(chuàng)造必要生活、工作條件。在我縣企業(yè)就業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的全日制高等院校、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生，按每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人一次性就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)畢業(yè)2年以內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的，給予最高50萬元個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和財(cái)政貼息政策支持。小微企業(yè)在3年內(nèi)每新增吸納1名穩(wěn)定就業(yè)12個(gè)月以上的高校畢業(yè)生給予2000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼，累計(jì)不超過5萬元。

（三）強(qiáng)化校企合作對(duì)接。企業(yè)與學(xué)生、高等院校、職業(yè)（技工）院校簽訂人才（用工）定制培養(yǎng)協(xié)議，按企業(yè)支付給定制培養(yǎng)學(xué)生在校學(xué)習(xí)補(bǔ)助額度的50%給予企業(yè)補(bǔ)助，按定制培養(yǎng)學(xué)生數(shù)每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予高等院校、職業(yè)（技工）院校獎(jiǎng)勵(lì)。高等院校、職業(yè)（技工）院校推薦學(xué)生到我縣企業(yè)就業(yè)滿3年，按全日制本科、全日制?？啤⒅袑＃夹＃┓謩e給予學(xué)校每人2000元、1500元、1000元的一次性引才補(bǔ)貼。支持企業(yè)開展職工崗前和技能提升等培訓(xùn)，按規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

（四）搭建招才引智平臺(tái)。定期組織企業(yè)赴縣外開展人才招聘活動(dòng)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際支出給予招聘補(bǔ)助。支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，對(duì)獲批建設(shè)博士后科研工作站等研發(fā)平臺(tái)的企業(yè)，分別按照國家級(jí)50萬元、省級(jí)20萬元給予資金補(bǔ)貼，對(duì)獲批院士工作站的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的兩院院士、在站博士后科研人員每人每年分別給予30萬元、6萬元生活補(bǔ)貼。支持企業(yè)建設(shè)技能大師工作室，分別按照國家級(jí)15萬元、省級(jí)10萬元、市級(jí)5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助。博士后出站在我縣工作，并與企業(yè)簽訂3年以上工作合同，期滿給予20萬元的薪酬激勵(lì)。支持企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才服務(wù)站，定期組織產(chǎn)業(yè)人才沙龍等活動(dòng)，加強(qiáng)人才交流和服務(wù)。支持企業(yè)建設(shè)大學(xué)生見習(xí)實(shí)踐基地，根據(jù)見習(xí)大學(xué)生總數(shù)，按照每人每月1400元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)貼。加強(qiáng)公共人才服務(wù)信息化建設(shè)，充分利用“宣城-高校人才創(chuàng)新資源網(wǎng)上對(duì)接平臺(tái)”，定期推介人才政策、人才風(fēng)采、人才需求，放大招才引智工作成效。

（五）激發(fā)企業(yè)自主招才。支持企業(yè)運(yùn)用各種方式引進(jìn)國內(nèi)外各類優(yōu)秀人才和智力（含柔性引進(jìn)人才），可以采取兼職、咨詢、講學(xué)、科研和股權(quán)激勵(lì)、資金技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、聘請(qǐng)顧問、來績掛職等形式柔性引進(jìn)人才智力來我縣長期工作或短期服務(wù)。每年開展企業(yè)招才引智突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)在企業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的人才，經(jīng)縣政府評(píng)選認(rèn)定后，授予“榮譽(yù)市民”稱號(hào)，長期享受“宛陵優(yōu)才卡”待遇，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)招才引智成效突出的企業(yè)和企業(yè)家進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)首次自主招收且穩(wěn)定就業(yè)滿3個(gè)月并依法辦理社保（或開展用工備案、或購買商業(yè)工傷保險(xiǎn)）的，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

（六）加大人才安居保障。規(guī)劃設(shè)計(jì)人才公寓與公租房統(tǒng)籌，加強(qiáng)人才公寓建設(shè)，采取政府新建、購買、租賃、公共租賃住房轉(zhuǎn)換以及商品房配建、支持企業(yè)籌建等方式，完成開發(fā)區(qū)鄰里中心等人才公寓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)人才“拎包入住”，保障各類人才住房需求。對(duì)新引進(jìn)到我縣企業(yè)工作，簽訂3年以上勞動(dòng)合同、依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)、家庭在本縣無自有住房的博士研究生、碩士研究生、全日制本科生、全日制?？粕梢悦赓M(fèi)租住人才公寓3年或分別給予為期3年每人每月300元-1000元的租房補(bǔ)貼；工作滿3年，在績溪首次購買商品房的，可以分別給予每人20萬元、10萬元、6萬元、2萬元安家補(bǔ)助費(fèi)。新引進(jìn)到我縣企業(yè)工作滿3年，在績溪首次購買商品房的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工，分別給予每人15萬元、10萬元、5萬元安家補(bǔ)助費(fèi)。優(yōu)先保證人才的公積金貸款發(fā)放。

（七）拓展市場(chǎng)化引才渠道。加大政府人力資源購買力度，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的人才2年內(nèi)入選“省級(jí)領(lǐng)軍人才”的，給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次成功引進(jìn)到我縣企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上，并依法辦理社保（或開展用工備案、或購買商業(yè)工傷保險(xiǎn)）的高等院校、職業(yè)（技工）院校畢業(yè)生及其它人員，按照1000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。建設(shè)人才工作站、聘請(qǐng)引才顧問，對(duì)引薦人才表現(xiàn)突出的人才工作站和引才顧問，給予最高不超過10萬元引才獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）精準(zhǔn)引育急需緊缺人才。創(chuàng)新“政聘企培”引才方式，聚焦四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向全國重點(diǎn)高校引進(jìn)高層次、緊缺專業(yè)人才，入編績溪縣委高層次人才實(shí)踐服務(wù)中心，派駐至重點(diǎn)企業(yè)培育鍛煉1年以上。鼓勵(lì)和支持派駐企業(yè)人才培養(yǎng)期滿后到企業(yè)工作發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)派駐企業(yè)人才放棄事業(yè)編制，與我縣企業(yè)簽訂3年以上勞動(dòng)合同且依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，除享受相應(yīng)人才補(bǔ)貼外，再給予一次性3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）大力實(shí)施雙招雙引。設(shè)立駐外產(chǎn)業(yè)招商分局（人才工作站），充實(shí)一線人才工作力量，為縣內(nèi)企業(yè)對(duì)接滬蘇浙地區(qū)項(xiàng)目、人才做好全程代辦服務(wù)。堅(jiān)持舉辦績溪籍旅外人才交流活動(dòng)，發(fā)動(dòng)績溪籍企業(yè)家以總部回歸、項(xiàng)目回遷等方式，投資創(chuàng)辦新企業(yè)。對(duì)認(rèn)定的新引進(jìn)回歸企業(yè)且符合績溪縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的，自正式投產(chǎn)之日起，享受前3年按其繳納增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)，3年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過300萬元。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力招引高層次人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過擔(dān)任顧問、技術(shù)入股、項(xiàng)目合作等柔性方式來我縣工作，實(shí)現(xiàn)招商引資與招才引智同步推進(jìn)，對(duì)柔性引進(jìn)年計(jì)稅報(bào)酬15萬元以上的人才，按年計(jì)稅報(bào)酬每年5%給予柔性引進(jìn)人才個(gè)人或團(tuán)隊(duì)帶頭人財(cái)政補(bǔ)貼，期限3年，最高不超過20萬元。

（十）營造識(shí)才愛才氛圍。暢通企業(yè)人才職稱評(píng)審綠色通道，對(duì)工作滿1年的全日制本科生直接認(rèn)定為初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，對(duì)工作滿3年的研究生直接認(rèn)定為中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師，在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、科研項(xiàng)目申報(bào)等方面，分別比照助理級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。強(qiáng)化人才服務(wù)保障，加大“人才服務(wù)窗口”建設(shè)，深化人才服務(wù)“打包一件事”，成立企業(yè)人才服務(wù)專班。嚴(yán)格落實(shí)“宛陵優(yōu)才卡”服務(wù)功能，結(jié)合實(shí)際拓寬高層次人才服務(wù)領(lǐng)域。對(duì)國家級(jí)、省級(jí)領(lǐng)軍人才及其它符合條件的人才，提供“提前預(yù)約、專人陪同”就醫(yī)服務(wù)，其子女在學(xué)前、義務(wù)教育階段可以自主擇校，其配偶可以按照對(duì)口從優(yōu)原則予以安置。積極選樹人才典型，對(duì)有突出貢獻(xiàn)企業(yè)人才推薦在工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織中掛職或兼職，在勞動(dòng)模范、大師工作室、非遺傳承、杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等評(píng)選中，向企業(yè)人才傾斜，優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，鍛造一支愛國、創(chuàng)新、誠信、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為建設(shè)現(xiàn)代化美麗幸?？兿⑷雱?dòng)能。

三、保障措施和下一步工作

為方便企業(yè)、人才及有關(guān)部門掌握和落實(shí)政策，各牽頭單位要在本措施施行之日起1個(gè)月內(nèi)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確了各有關(guān)職能部門責(zé)任分工。執(zhí)行期間如遇上級(jí)政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。本措施發(fā)布之前的相關(guān)人才政策一律予以廢止。

四、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：績溪縣人社局

解讀人：程曉明

政策咨詢服務(wù)電話：0563-8162744

電子郵箱：jixirsj@163.com