各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門：

依據(jù)《關于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號）和《安徽省自然資源廳關于貫徹落實礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的實施意見》（皖自然資規(guī)〔2020〕5號），我省對礦業(yè)權出讓登記權限進行了較大調(diào)整。為進一步規(guī)范我省礦業(yè)權轉讓行為，維護國家權益和礦業(yè)權人合法權益，根據(jù)有關法律法規(guī)以及《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院令第242號）、《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》（國土資發(fā)〔2003〕197號）、《礦業(yè)權交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號），結合工作實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范全省礦業(yè)權轉讓有關事項通知如下。

一、轉讓方式

省、市、縣發(fā)證的礦業(yè)權，可采用協(xié)議、招標、拍賣、掛牌等方式依法轉讓，并按照勘查許可證、采礦許可證的登記權限，由縣以上自然資源主管部門負責組織實施。

國有地勘單位、省屬國有大中型企業(yè)及國有控股企業(yè)以持有的探礦權和采礦權進行轉讓或合資合作勘查開發(fā)的，應經(jīng)主管部門同意，并依規(guī)定委托有評估資質的評估機構進行價格評估后，通過招標、拍賣、掛牌等市場方式公開確定受讓主體或合資合作主體。

二、轉讓條件

（一）轉讓探礦權，應當具備下列條件：1.自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；2.完成規(guī)定的最低勘查投入；3.探礦權屬無爭議；4.按照國家有關規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權占用費(使用費)、探礦權出讓收益（價款）（下同）；5.國家規(guī)定的其他條件。

（二）轉讓采礦權，應當具備下列條件：1.礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；2.采礦權屬無爭議；3.按照國家有關規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權占用費、采礦權出讓收益、資源稅；4.國家規(guī)定的其他條件。

（三）以協(xié)議出讓方式取得的礦業(yè)權，除母公司與全資子公司之間的礦業(yè)權轉讓變更外，未滿10年不得轉讓變更，確需轉讓變更的，按協(xié)議出讓礦業(yè)權要件要求及程序辦理。

三、轉讓程序

（一）交易平臺。礦業(yè)權轉讓交易平臺是指依法設立的，為礦業(yè)權轉讓提供交易服務的機構。礦業(yè)權交易平臺包括已將礦業(yè)權轉讓納入的地方人民政府建立的公共資源交易平臺、自然資源主管部門建立的礦業(yè)權交易機構等。

礦業(yè)權交易平臺應當具有固定交易場所、完善的交易管理制度、相應的設備和專業(yè)技術人員。

礦業(yè)權交易平臺可委托具有相應資質的交易代理中介機構完成具體的招標、拍賣、掛牌轉讓程序工作。

（二）協(xié)議轉讓。協(xié)議轉讓礦業(yè)權的，自然資源主管部門在受理礦業(yè)權申請材料后，應當同時將轉讓基本信息進行公示，應當公示的主要內(nèi)容按照《礦業(yè)權交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號）第三十三條規(guī)定執(zhí)行。

公示無異議，轉讓雙方簽訂轉讓合同，然后向登記管理機關申請辦理礦業(yè)權轉讓登記手續(xù)。

（三）招拍掛轉讓。

1.招標、拍賣、掛牌轉讓礦業(yè)權的，自然資源主管部門在受理礦業(yè)權申請材料后，出具轉讓信息核查意見書，由轉讓人委托礦業(yè)權交易平臺，并簽訂委托合同。委托合同內(nèi)容按照《礦業(yè)權交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號）第八條規(guī)定執(zhí)行。

2.招標、拍賣、掛牌轉讓礦業(yè)權的，應當在投標截止日、公開拍賣日或者掛牌起始日20個工作日前發(fā)布公告，公告內(nèi)容包括：（1）礦業(yè)權交易平臺的名稱和地址；（2）擬招標拍賣掛牌的勘查區(qū)塊、開采礦區(qū)的簡要情況；（3）申請?zhí)降V權采礦權的資質條件以及取得投標人、競買人資格的要求；（4）獲取招標拍賣掛牌文件的辦法；（5）招標拍賣掛牌的時間、地點；（6）投標或者競價方式；（7）確定中標人或者競得人的標準和方法；（8）對公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；（9）其他需要公告的事項。

3.招標、拍賣、掛牌方式轉讓礦業(yè)權的，招標標底、拍賣和掛牌底價、起始價由轉讓人按國家有關規(guī)定確定。

招標標底、拍賣和掛牌底價在交易活動結束前須保密且不得變更。

4.招標、拍賣、掛牌方式轉讓礦業(yè)權成交的，礦業(yè)權交易平臺應當在發(fā)出中標通知書或者簽訂成交確認書后5個工作日內(nèi)進行公示，應當公示的主要內(nèi)容按照《礦業(yè)權交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號）第三十三條規(guī)定執(zhí)行。

礦業(yè)權成交信息公示無異議后，轉讓人與中標人或者競得人3個工作日內(nèi)簽訂礦業(yè)權轉讓合同。中標人或者競得人履行相關手續(xù)后，持中標通知書或者成交確認書、礦業(yè)權轉讓合同等相關材料，向登記管理機關申請辦理礦業(yè)權轉讓登記手續(xù)。

（四）公示期有異議。按照《礦業(yè)權交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號）第二十七條和第二十八條規(guī)定的情形執(zhí)行。

（五）公示公告信息應當在下列平臺同時發(fā)布。1.自然資源部門戶網(wǎng)站；2.同級自然資源主管部門門戶網(wǎng)站；3.礦業(yè)權交易平臺交易大廳（協(xié)議轉讓除外）；4.依法應當采取的其他方式。

（六）公示期限。協(xié)議轉讓公示期限和招標、拍賣、掛牌方式轉讓成交信息公示期限，均不少于10個工作日。

四、工作要求

（一）上級自然資源主管部門負責監(jiān)督和指導下級自然資源主管部門的礦業(yè)權交易活動。

（二）各級自然資源主管部門應當指導同級礦業(yè)權交易平臺，按照公共資源交易領域失信聯(lián)合懲戒相關要求，做好礦業(yè)權協(xié)議招標拍賣掛牌轉讓活動中失信主體信息的記錄、管理等工作。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2021年9月7日