各市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門：

依據(jù)《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)）和《安徽省自然資源廳關(guān)于貫徹落實(shí)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的實(shí)施意見》（皖自然資規(guī)〔2020〕5號(hào)），我省對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限進(jìn)行了較大調(diào)整。為進(jìn)一步規(guī)范我省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，維護(hù)國家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號(hào)）、《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法（試行）》（國土資發(fā)〔2003〕197號(hào)）、《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號(hào)），結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、轉(zhuǎn)讓方式

省、市、縣發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，可采用協(xié)議、招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式依法轉(zhuǎn)讓，并按照勘查許可證、采礦許可證的登記權(quán)限，由縣以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

國有地勘單位、省屬國有大中型企業(yè)及國有控股企業(yè)以持有的探礦權(quán)和采礦權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或合資合作勘查開發(fā)的，應(yīng)經(jīng)主管部門同意，并依規(guī)定委托有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估后，通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等市場方式公開確定受讓主體或合資合作主體。

二、轉(zhuǎn)讓條件

（一）轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年，或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；2.完成規(guī)定的最低勘查投入；3.探礦權(quán)屬無爭議；4.按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)占用費(fèi)(使用費(fèi))、探礦權(quán)出讓收益（價(jià)款）（下同）；5.國家規(guī)定的其他條件。

（二）轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年；2.采礦權(quán)屬無爭議；3.按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)占用費(fèi)、采礦權(quán)出讓收益、資源稅；4.國家規(guī)定的其他條件。

（三）以協(xié)議出讓方式取得的礦業(yè)權(quán)，除母公司與全資子公司之間的礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更外，未滿10年不得轉(zhuǎn)讓變更，確需轉(zhuǎn)讓變更的，按協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)要件要求及程序辦理。

三、轉(zhuǎn)讓程序

（一）交易平臺(tái)。礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)是指依法設(shè)立的，為礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓提供交易服務(wù)的機(jī)構(gòu)。礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)包括已將礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓納入的地方人民政府建立的公共資源交易平臺(tái)、自然資源主管部門建立的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等。

礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)具有固定交易場所、完善的交易管理制度、相應(yīng)的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。

礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交易代理中介機(jī)構(gòu)完成具體的招標(biāo)、拍賣、掛牌轉(zhuǎn)讓程序工作。

（二）協(xié)議轉(zhuǎn)讓。協(xié)議轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，自然資源主管部門在受理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)將轉(zhuǎn)讓基本信息進(jìn)行公示，應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容按照《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號(hào)）第三十三條規(guī)定執(zhí)行。

公示無異議，轉(zhuǎn)讓雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同，然后向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

（三）招拍掛轉(zhuǎn)讓。

1.招標(biāo)、拍賣、掛牌轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，自然資源主管部門在受理礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)材料后，出具轉(zhuǎn)讓信息核查意見書，由轉(zhuǎn)讓人委托礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)，并簽訂委托合同。委托合同內(nèi)容按照《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號(hào)）第八條規(guī)定執(zhí)行。

2.招標(biāo)、拍賣、掛牌轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日、公開拍賣日或者掛牌起始日20個(gè)工作日前發(fā)布公告，公告內(nèi)容包括：（1）礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的名稱和地址；（2）擬招標(biāo)拍賣掛牌的勘查區(qū)塊、開采礦區(qū)的簡要情況；（3）申請(qǐng)?zhí)降V權(quán)采礦權(quán)的資質(zhì)條件以及取得投標(biāo)人、競買人資格的要求；（4）獲取招標(biāo)拍賣掛牌文件的辦法；（5）招標(biāo)拍賣掛牌的時(shí)間、地點(diǎn)；（6）投標(biāo)或者競價(jià)方式；（7）確定中標(biāo)人或者競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；（8）對(duì)公示內(nèi)容提出異議的方式及途徑；（9）其他需要公告的事項(xiàng)。

3.招標(biāo)、拍賣、掛牌方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌底價(jià)、起始價(jià)由轉(zhuǎn)讓人按國家有關(guān)規(guī)定確定。

招標(biāo)標(biāo)底、拍賣和掛牌底價(jià)在交易活動(dòng)結(jié)束前須保密且不得變更。

4.招標(biāo)、拍賣、掛牌方式轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)成交的，礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書或者簽訂成交確認(rèn)書后5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公示，應(yīng)當(dāng)公示的主要內(nèi)容按照《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號(hào)）第三十三條規(guī)定執(zhí)行。

礦業(yè)權(quán)成交信息公示無異議后，轉(zhuǎn)讓人與中標(biāo)人或者競得人3個(gè)工作日內(nèi)簽訂礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。中標(biāo)人或者競得人履行相關(guān)手續(xù)后，持中標(biāo)通知書或者成交確認(rèn)書、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等相關(guān)材料，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

（四）公示期有異議。按照《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》（國土資規(guī)〔2017〕7號(hào)）第二十七條和第二十八條規(guī)定的情形執(zhí)行。

（五）公示公告信息應(yīng)當(dāng)在下列平臺(tái)同時(shí)發(fā)布。1.自然資源部門戶網(wǎng)站；2.同級(jí)自然資源主管部門門戶網(wǎng)站；3.礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)交易大廳（協(xié)議轉(zhuǎn)讓除外）；4.依法應(yīng)當(dāng)采取的其他方式。

（六）公示期限。協(xié)議轉(zhuǎn)讓公示期限和招標(biāo)、拍賣、掛牌方式轉(zhuǎn)讓成交信息公示期限，均不少于10個(gè)工作日。

四、工作要求

（一）上級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)下級(jí)自然資源主管部門的礦業(yè)權(quán)交易活動(dòng)。

（二）各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)同級(jí)礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)，按照公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒相關(guān)要求，做好礦業(yè)權(quán)協(xié)議招標(biāo)拍賣掛牌轉(zhuǎn)讓活動(dòng)中失信主體信息的記錄、管理等工作。

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。

2021年9月7日