績溪縣2021年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項目

實施辦法

為做好我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果，激勵有條件脫貧戶及邊緣戶實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)務(wù)工項目，確保持續(xù)增加收入，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021年脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點的通知》（皖農(nóng)辦函〔2021〕372號）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步明確農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶主體帶動標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖農(nóng)辦函〔2020〕452號）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖農(nóng)辦函〔2019〕1111號）及《安徽省扶貧辦 安徽省財政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省扶貧項目管理暫行辦法>的通知》（皖扶辦〔2018〕116號）等文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

一、獎補對象

到戶項目獎補對象為全縣具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶及邊緣戶。

二、獎補內(nèi)容

鼓勵有條件的脫貧戶及邊緣戶因地因戶制宜，發(fā)展果蔬、茶葉、中藥材、黑豬、小黃牛、竹筍、山核桃、油茶、農(nóng)家樂、采摘園等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)務(wù)工項目。

三、獎補原則

（一）項目申報原則。要統(tǒng)籌村級到戶產(chǎn)業(yè)項目獎補資金的申報工作，堅持實事求是，結(jié)合脫貧戶及邊緣戶資源、發(fā)展能力，推進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)務(wù)工項目，確保項目當(dāng)年有收益，或項目長期培育，長期見效，對自我消費、增收不明顯的項目不予獎補。

（二）項目達標(biāo)原則。產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖農(nóng)辦函〔2019〕1111號）要求，對產(chǎn)業(yè)不達標(biāo)的項目不予獎補。

（三）資金相對合理原則。要強化獎補資金的引導(dǎo)作用，合理安排項目獎補資金。每戶最高獎補不超過2000元，最低獎補不少于400元。嚴(yán)禁到戶項目獎補資金平均發(fā)放。

（四）主動參與原則。產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項目，既要突出經(jīng)營主體幫扶，更要體現(xiàn)激發(fā)內(nèi)生動力，引導(dǎo)鼓勵脫貧戶及邊緣戶積極參與，通過自身勞動實現(xiàn)脫貧致富。

四、獎補標(biāo)準(zhǔn)

（一）自種自養(yǎng)項目獎補

1.中藥材：菊花、覆盆子、前胡、黃精、黃蜀葵等每戶人均栽培0.6畝及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：500元/畝；

2.茶葉：每戶人均栽培0.8畝及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：400元/畝；

3.水果：每戶人均栽培0.8畝及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：400元/畝；

4.露地蔬菜：每戶種植2畝及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：400元/畝；

5.果蔬大棚：每戶果蔬大棚達1畝及以上且正常生產(chǎn)的，一般大棚獎補標(biāo)準(zhǔn)：600元/畝，鋼架大棚獎補標(biāo)準(zhǔn)：1200元/畝；

6.生豬養(yǎng)殖：每戶養(yǎng)殖3頭及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：肉豬400元/頭，能繁母豬（種公豬）600元/頭；

7.肉牛養(yǎng)殖：每戶養(yǎng)殖1頭及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：1000元/頭；

8.肉羊養(yǎng)殖：每戶養(yǎng)殖6只及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：300元/頭；

9.家禽養(yǎng)殖：每戶養(yǎng)殖100羽及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：15元/羽；

10.水產(chǎn)養(yǎng)殖：每戶精養(yǎng)魚塘3畝及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：500元/畝；

11.木本油料：每戶人均栽培0.8畝及以上油茶、山核桃、香榧等木本油料作物，獎補標(biāo)準(zhǔn)：400元/畝；

12.筍材兩用竹：每戶人均培育0.8畝及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：400元/畝；

13.苗木花卉：每戶人均培育0.8畝及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：500元/畝；

14.其他特色種養(yǎng)業(yè)：獎補要求參照皖農(nóng)辦函〔2019〕1111號文件執(zhí)行，獎補金額不超過生產(chǎn)成本。

（二）休閑農(nóng)業(yè)項目獎補

1.每戶人均經(jīng)營果園、茶園等采摘園0.5畝及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：600元/畝，每戶人均經(jīng)營垂釣魚塘1畝及以上，獎補標(biāo)準(zhǔn)：600元/畝；

2.開辦或合作運營的農(nóng)家樂，至少具備每天接待游客5人餐飲能力，經(jīng)營收入達3000元及以上，10個餐位獎補1200元。

（三）其它農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目獎補

所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不屬于以上產(chǎn)業(yè)類別，本戶通過發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，人均年純收入1500元及以上，每戶獎補1200元。

（四）農(nóng)業(yè)務(wù)工項目獎補

脫貧戶及邊緣戶到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體務(wù)工，簽訂規(guī)范務(wù)工協(xié)議，每個脫貧人口扶貧年度內(nèi)務(wù)工收入達到5000元及以上，給予該脫貧人口600元獎補（該項獎補與人社部門就業(yè)補助政策不重復(fù)享受）。

五、有關(guān)要求

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視、精心組織，確定專人負(fù)責(zé)，成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目申報、驗收工作，確保申報資料真實、準(zhǔn)確。按照“公開、公平、公正”、“誰驗收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保資金精準(zhǔn)獎補到戶。

（二）申報程序。產(chǎn)業(yè)到戶項目嚴(yán)格按照戶申請、村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批程序。戶申請，村初審，合格后進行公示，公示10天無異議后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，通過后進行公示，公示10天無異議后，適時組織村級自驗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好驗收，驗收通過后，以正式文件報縣農(nóng)水局?？h農(nóng)水局會同林業(yè)局負(fù)責(zé)項目復(fù)核、抽查、公示，縣扶貧局、財政局負(fù)責(zé)資金撥付發(fā)放。

（三）檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級項目檔案，檔案資料內(nèi)容包括到戶申報表、匯總表、驗收表、項目驗收現(xiàn)場照片、會議記錄、項目公示公告資料、各類申請及批復(fù)文件等，并報縣直項目主管部門備案。

（四）責(zé)任追究。嚴(yán)禁套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶項目獎補資金，對套取、騙取產(chǎn)業(yè)到戶幫扶項目獎補資金的行為，按國家相關(guān)法律法規(guī)，移送相關(guān)部門予以嚴(yán)肅查處。

（五）發(fā)布實施。本辦法由縣農(nóng)水局會同相關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，與以前有關(guān)產(chǎn)業(yè)獎補政策相沖突的按本辦法執(zhí)行。