近日，績(jī)溪縣農(nóng)水局副局長(zhǎng)章衛(wèi)民同志對(duì)：《績(jī)溪縣2021年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項(xiàng)目實(shí)施辦法》文件進(jìn)行解讀：

一、決策背景和依據(jù)

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2021年脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)的通知》（皖農(nóng)辦函〔2021〕372號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶主體帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖農(nóng)辦函〔2020〕452號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖農(nóng)辦函〔2019〕1111號(hào)）及《安徽省扶貧辦 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<安徽省扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法>的通知》（皖扶辦〔2018〕116號(hào)）等文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

二、制定意義和總體考慮

2021年是“十四五”的開局之年，也是脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后5年過渡期的第一年，做好脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)暨產(chǎn)業(yè)扶貧成果意義重大。為鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果，激勵(lì)有條件脫貧戶及邊緣戶實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)務(wù)工項(xiàng)目，確保持續(xù)增加收入。

三、研判和起草過程

編制歷經(jīng)調(diào)研、起草、研討、征求意見、論證等多個(gè)階段，經(jīng)過反復(fù)修改，充分征求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、扶貧、財(cái)政等相關(guān)部門意見后，形成《績(jī)溪縣2021年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項(xiàng)目實(shí)施辦法》。

四、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府鞏固成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署，大力實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)提升工程，確保每個(gè)有條件、需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶及邊緣戶農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展并保持達(dá)標(biāo)水平以上。

五、主要任務(wù)

2021年，全縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項(xiàng)目覆蓋率穩(wěn)定在80%以上。發(fā)揮項(xiàng)目引導(dǎo)和帶動(dòng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)作用，激發(fā)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，精準(zhǔn)安排和實(shí)施到戶項(xiàng)目，進(jìn)一步提升項(xiàng)目質(zhì)量，促進(jìn)脫貧戶持續(xù)穩(wěn)定增收。

六、創(chuàng)新舉措

（1）方案制定方面。農(nóng)水局牽頭，會(huì)同林業(yè)局、扶貧局、財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)本方案，制定會(huì)商制度，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。

（2）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象方面。明確獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為全縣具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶及邊緣戶。今年將符合條件的邊緣戶也納入獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。

（3）獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容方面。只對(duì)發(fā)展自種自養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、其它農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)務(wù)工的脫貧戶及邊緣戶進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，實(shí)施的產(chǎn)業(yè)不包括與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)無關(guān)產(chǎn)業(yè)。

七、保障措施和下一步工作

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確定專人具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、驗(yàn)收工作，確保申報(bào)資料真實(shí)、準(zhǔn)確；二是加大典型宣傳，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用；三是強(qiáng)化督查考核，確保完成目標(biāo)任務(wù)。下一步將有序組織農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項(xiàng)目實(shí)施，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，推廣特色種養(yǎng)業(yè)保險(xiǎn)，全面落實(shí)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展政策措施，完善建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，提高帶動(dòng)質(zhì)量，有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

八、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：績(jī)溪縣農(nóng)水局

解讀人：章衛(wèi)民

咨詢渠道：0563-8155360