索引號: | 113417310032628316/202203-00041 | 組配分類: | 規(guī)劃計劃 |
發(fā)布機構: | 績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局(原農(nóng)委、水務局、美好辦) | 主題分類: | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 / 公民 / 通知 |
名稱: | 【中長期發(fā)展規(guī)劃】關于印發(fā)《科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動方案(2022—2025年)》的通知 | 文號: | 無 |
生成日期: | 2022-03-17 | 發(fā)布日期: | 2022-03-17 |
索引號: | 113417310032628316/202203-00041 |
組配分類: | 規(guī)劃計劃 |
發(fā)布機構: | 績溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局(原農(nóng)委、水務局、美好辦) |
主題分類: | 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利 / 公民 / 通知 |
名稱: | 【中長期發(fā)展規(guī)劃】關于印發(fā)《科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動方案(2022—2025年)》的通知 |
文號: | 無 |
生成日期: | 2022-03-17 |
發(fā)布日期: | 2022-03-17 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各單位:
現(xiàn)將《科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動方案(2022—2025年)》 印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。
中共績溪縣委
績溪縣人民政府
2022年3月17日
科技強農(nóng)機械強農(nóng)促進農(nóng)民增收行動方案(2022—2025年)
為實施科技強農(nóng)、機械強農(nóng)、促進農(nóng)民增收行動(以下簡稱“兩強一增”行動),制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記考察安徽關于“提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力”的重要指示精神,以推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展為主題,以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,發(fā)揮“畝均論英雄”的牽引作用,聚焦“兩強一增”,推進農(nóng)業(yè)土地規(guī)模化、組織企業(yè)化、技術現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化、服務社會化。
到2025年,力爭農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達5.6萬元/人、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率超1.1萬元/畝,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達67.5%,全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到85%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。
二、科技強農(nóng)
(一)科技成果轉化行動。大力推廣新品種、新技術、新模式、新裝備,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效。(責任單位:縣科技商務經(jīng)信局、縣教體局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)水局,排名第一的為牽頭單位,下同)圍繞糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供,遴選發(fā)布農(nóng)業(yè)主推技術,加強先進適用技術的示范推廣。根據(jù)績溪縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),每年選擇2-3個技術(模式)組建技術指導團隊,形成技術操作規(guī)范,依托科技示范基地和示范主體示范、推廣,加快我縣主推技術進村入戶到田的進程。深化“科技特派員+”制度,采取“聘、選、派、育”等方式,科技特派員發(fā)展到100名以上,提高行政村(社區(qū))科技特派員全覆蓋服務質量。(責任單位:縣科技商務經(jīng)信局、縣農(nóng)水局、縣委組織部、縣教體局、縣林業(yè)局)加強農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設,強化與涉農(nóng)高校、科研院所合作,新建4個科技特派員工作站。(責任單位:縣科技商務經(jīng)信局、縣教體局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)水局)加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技隊伍建設,持續(xù)開展基層農(nóng)技人員分類分層培訓,提升基層農(nóng)技人員的能力水平。保障農(nóng)業(yè)科技服務人員增值服務合理取酬。每年培訓高素質農(nóng)民130人次。(責任單位:縣農(nóng)水局)
(二)種業(yè)助力產(chǎn)業(yè)行動。加快推進種業(yè)振興,持續(xù)開展全縣農(nóng)業(yè)種質資源普查工作,深入推進我縣良種攻關,力爭到2025年育成具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)作物新品種2個。(責任單位:縣農(nóng)水局、縣科技商務經(jīng)信局、縣財政局<縣金融監(jiān)管局>)加強種質資源保護利用,新收集農(nóng)業(yè)種質資源100份以上。依托省農(nóng)科院,育成絨毛型長毛兔核心群,推進皖南黑豬保種和開發(fā)利用全產(chǎn)業(yè)鏈一體化進程。到2025年,績溪縣皖南黑豬達3萬頭,產(chǎn)值超2.5億元;績溪縣皖南黃牛達1萬頭,產(chǎn)值超1.5億元。(責任單位:縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(三)種養(yǎng)業(yè)提質增效行動。圍繞“穩(wěn)產(chǎn)能、優(yōu)品質、增效益”,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積9.93萬畝、產(chǎn)量3.71萬噸以上,發(fā)展以水稻、玉米為主的優(yōu)質專用糧食4萬畝,大力發(fā)展設施蔬菜,新增設施蔬菜基地200畝,設施蔬菜種植面積達1000畝。穩(wěn)步推進食用菌產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展香菇、羊肚菌等,在伏嶺鎮(zhèn)胡家村、瀛洲鎮(zhèn)巧川村和金沙鎮(zhèn)黃土坎村建立香菇、羊肚菌科研、制種及種植示范基地;在長安鎮(zhèn)大源村、伏嶺鎮(zhèn)胡家村、瀛洲鎮(zhèn)巧川村、建立香菇制棒、產(chǎn)后保鮮和加工基地。推進生態(tài)化、標準化、宜機化示范茶園建設,高標準良種生態(tài)茶園達到3萬畝,無性系良種茶園比例達到50%以上。推進畜禽綠色健康養(yǎng)殖,力爭規(guī)模養(yǎng)殖比重達60%以上。示范推廣漁稻綜合種養(yǎng)。(責任單位:縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特質農(nóng)品等認證產(chǎn)品15個以上。(責任單位:縣農(nóng)水局、縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設行動。圍繞優(yōu)質糧油、畜禽、特種水產(chǎn)、果蔬、茶葉、中藥材、林特產(chǎn)品及食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),實施“十鄉(xiāng)百碗”“千店萬廚”工程,大力推進“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈打造,把徽菜產(chǎn)業(yè)建設成為績溪縣標志性特色優(yōu)勢品牌產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年我縣建成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地5個以上,全縣農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品長三角地區(qū)銷售額達50億元。(責任單位:縣農(nóng)水局、縣科技商務經(jīng)信局、縣文旅局、徽州學校、旅投公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用加工,實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程。大力推動績溪綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設,入駐加工企業(yè)每年新增2個,到2025年總數(shù)達25個以上。實施“億元企業(yè)領軍計劃”,重點培育超10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)1個、超億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)8個,力爭規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增幅達8%,到2025年農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值超過100億元,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到全省平均水平。(責任單位:縣農(nóng)水局、縣經(jīng)開區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動。推進農(nóng)業(yè)資源利用集約化、投入品減量化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,推進農(nóng)作制度創(chuàng)新,推廣應用間種、套種、輪作等方式。示范推廣水肥一體化、膜下滴灌等技術,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.55。推廣測土配方施肥技術、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控技術,測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,“三大主糧”病蟲害綠色防控覆蓋率達到60%,化肥、農(nóng)藥利用率均達43%。(責任單位:縣農(nóng)水局)實施秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升五年行動計劃,2025年縣畜禽糞污綜合利用率保持在85%以上,秸稈綜合利用率達95%。建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄農(nóng)膜回收利用體系,回收率達85%以上。加強重大動物疫病防控,提高農(nóng)業(yè)生物安全、獸藥安全使用和土壤污染治理水平。(責任單位:縣農(nóng)水局、縣生態(tài)環(huán)境分局)
(六)數(shù)字賦農(nóng)行動。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務數(shù)字化改造,搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制高點。大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,積極打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。(責任單位:縣農(nóng)水局、縣科技商務經(jīng)信局、縣數(shù)據(jù)資源局)推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等生產(chǎn)過程數(shù)字化轉型升級,爭創(chuàng)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠3個以上、數(shù)字農(nóng)業(yè)應用場景10個以上。(責任單位:縣農(nóng)水局、縣數(shù)據(jù)資源局、縣科技商務經(jīng)信局)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,推動農(nóng)村電商高質量發(fā)展,努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。推進益農(nóng)信息社標準化規(guī)范化建設。(責任單位:縣農(nóng)水局、縣科技商務經(jīng)信局、縣供銷社)
三、機械強農(nóng)
(一)茶產(chǎn)業(yè)機械培育建設行動。加大扶持力度,支持引進和積極培育茶產(chǎn)業(yè)機械制造企業(yè),大力推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵茶產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)爭取部門、行業(yè)協(xié)會、科研院校支持,積極開展技術交流,提高茶產(chǎn)業(yè)重要裝備自主研制能力。(責任單位:縣科技商務經(jīng)信局)
(二)農(nóng)機研制補短板行動。梳理農(nóng)機發(fā)展需求,編制農(nóng)機裝備需求和研制清單,建立農(nóng)產(chǎn)學研定期對接和會商機制。(責任單位:縣農(nóng)水局、縣科技商務經(jīng)信局)組織企業(yè)積極申報科技計劃(專項)、首臺套補助和首臺套保險等政策。依托省級高端機械零部件特色產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展農(nóng)機零部件及鏈條產(chǎn)業(yè),引領我縣龍頭企業(yè)參與全國、全省農(nóng)機補短板行動。(責任單位:縣科技商務經(jīng)信局、縣農(nóng)水局、縣財政局、縣發(fā)改委、宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組)支持適應丘陵山區(qū)和特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)的小型、輕便、多功能農(nóng)機裝備研制,支持適應養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的洗消飼喂、尾水凈化、糞污處理等農(nóng)機裝備研制,聯(lián)合開展特色經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等領域農(nóng)業(yè)機械裝備研發(fā)攻關,加快補齊農(nóng)機關鍵共性技術、核心零部件和重要裝備等短板。(責任單位:縣科技商務經(jīng)信局、縣農(nóng)水局)
(三)全程全面機械化技術集成示范行動。加快機械換人,實施主要農(nóng)作物全程機械化推進行動,提升水稻、油菜機械化種植和采收水平,加快灌排、植保、秸稈處理、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術應用。加快果菜茶、畜禽水產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機裝備和技術應用。支持開展宜機化改造。加強綠色高效新機具示范推廣,支持秸稈還田,病死畜禽無害化處理、畜禽污染資源化利用等農(nóng)機推廣應用。加強智慧農(nóng)機裝備建設,引導企業(yè)推廣農(nóng)用無人機、農(nóng)業(yè)機器人、農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測設備等。強化農(nóng)機農(nóng)藝融合,促進良種、良法、良地、良機配套,積極爭創(chuàng)農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地。(責任單位:縣農(nóng)水局)針對茶葉采摘、山核桃采收、中藥材收獲等存在“無機可用”“無好機用”的問題,完善以企業(yè)為主體、市場為導向的農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系,支持產(chǎn)學研推用深度融合,加快研發(fā)制造生產(chǎn)急需、先進適用的農(nóng)業(yè)機械,并加大推廣扶持力度。(責任單位:縣科技商務經(jīng)信局、縣農(nóng)水局、縣經(jīng)開區(qū)管委會)
(四)農(nóng)機社會化服務提升行動。優(yōu)化農(nóng)機裝備資源配置,加強縣域統(tǒng)籌規(guī)劃布局,制定社會化服務扶持政策和辦法,提升農(nóng)機社會化服務能力,新增全程機械化綜合農(nóng)事服務中心3個,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。制定出臺《績溪縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目實施辦法》,設立財政專項補助資金,扶持培育提升農(nóng)機社會化服務主體,組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體,引導村級組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”和農(nóng)機作業(yè)網(wǎng)格化服務,推進機械換人。(責任單位:縣供銷社、縣農(nóng)水局)培訓農(nóng)機合作社理事長10名、農(nóng)機手150名。(責任單位:縣農(nóng)水局、縣人社局)謀劃推進農(nóng)機智能調度信息平臺建設,聯(lián)通農(nóng)機化服務大數(shù)據(jù),實現(xiàn)管供需智能化對接,提升農(nóng)機管理、服務和應急能力。(責任單位:縣農(nóng)水局、縣數(shù)據(jù)資源局)
(五)農(nóng)業(yè)“標準地”改革行動。優(yōu)化耕地功能空間布局,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止“非糧化”。推進農(nóng)業(yè)“標準地”改革,在縣域合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,強化土地經(jīng)營者對土地的投入和管理責任,提高土地產(chǎn)出率。(責任單位:縣農(nóng)水局、縣自然資源和規(guī)劃局)因地制宜推行“一戶一塊田”改革,推進小田變大田、彎變直、坡改梯,提升農(nóng)田宜機化水平。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))新建高標準農(nóng)田3.2萬畝,建設集中連片永久基本農(nóng)田。(責任單位:縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))深化“田長制”改革,建立縣、鄉(xiāng)、村三級田長制責任體系。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(六)農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設施建設行動。全面加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設,建設績溪農(nóng)產(chǎn)品食品冷鏈加工物流園區(qū),完善冷鏈物流基礎設施,促進冷藏鏈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,力爭到2025年新增冷藏保鮮設施20個,庫容1500立方米。(責任單位:縣發(fā)改委、縣科技商務經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局等)
四、促進農(nóng)民增收
(一)工資性收入倍增行動。深入貫徹落實農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃,推進有勞動力的家庭每年至少有1名勞動力在本地務工,收入2萬元以上,帶動家庭人均工資性收入達1萬元。(責任單位:縣人社局、縣農(nóng)水局等)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,支持縣域發(fā)展規(guī)模體量大、專業(yè)化程度高、延伸配套性好、支撐帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)集群(基地),就地就近吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。(責任單位:縣發(fā)改委等)發(fā)揮好公益性崗位的就業(yè)保障作用。(責任單位:縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局等)力爭到2025年全縣農(nóng)村常住居民工資性收入達到全省平均水平。
(二)財產(chǎn)性收入擴量行動。盤活各類資源資產(chǎn),充分釋放改革紅利。推廣“大托管”“股份合作”等模式,深化農(nóng)村承包地“三權分置”改革,加快土地流轉,促進土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達55%以上,根據(jù)市統(tǒng)籌安排,制定“大托管”方案,選擇村開展試點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地適度規(guī)模經(jīng)營比例增長16%以上。全面推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用改革,積極探索農(nóng)村宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果,積極推進村集體通過與經(jīng)營主體開展股份合作的方式實施“三變”改革,力爭通過股份合作開展“三變”的村數(shù)達到100%。(責任單位:縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,到2025年50萬元以上的集體經(jīng)濟強村超過40%以上,開展股份分紅的村超過50%。不斷提高農(nóng)民財產(chǎn)收益。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)水局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)力爭到2025年全縣農(nóng)村常住居民財產(chǎn)性收入比2020年翻一番,與全省財產(chǎn)性收入差距進一步縮小。
(三)經(jīng)營性收入壯大行動。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推進糧頭食尾、農(nóng)頭工尾等加工業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育特色旅游商品,讓更多的增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。(責任單位:縣發(fā)改委〈縣糧儲局〉、縣文旅局、縣農(nóng)水局等)全面開展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社高質量發(fā)展行動。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場達750個、農(nóng)民合作社穩(wěn)定在450個、農(nóng)業(yè)社會化服務組織達20個。(責任單位:縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))繼續(xù)實施百名能人帶動增收工程,扎實做好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶,開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育,推動經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)。(責任單位:縣農(nóng)水局)力爭到2025年全縣農(nóng)村常住居民經(jīng)營性收入達到全市平均水平。
(四)轉移性收入提升行動。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,引導農(nóng)村富余勞動力有序轉移。實施農(nóng)民工素質提升工程,每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓1000人次以上。(責任單位:縣人社局)推動農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務,讓農(nóng)民工留得住、能就業(yè)。完善農(nóng)村社會保障制度,逐步提高“8+1”綜合救助標準。(責任單位:縣民政局、縣人社局、縣教體局、縣住建局、縣退役軍人事務局、縣應急局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等)落實好農(nóng)業(yè)相關支持補貼政策,重點聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營主體,實現(xiàn)對糧食實際生產(chǎn)者精準補貼。(責任單位:縣財政局、縣農(nóng)水局、縣發(fā)改委〈縣糧儲局〉)到2025年,力爭全縣農(nóng)村常住居民轉移性收入與全市保持同步增長。
五、保障措施
(一)加強組織領導。縣委農(nóng)村工作領導小組要發(fā)揮好牽頭抓總的作用,統(tǒng)籌推進“兩強一增”行動落地實施??h直相關部門按照職責分工,細化實化具體工作舉措,形成部門工作合力。在縣農(nóng)水局設立辦公室,承擔日常工作,建立清單化、閉環(huán)式工作機制和定期調度、定期通報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要細化工作方案,明確時間表和路線圖,抓好各項任務落實。
(二)加強“雙招雙引”。堅持用市場的邏輯謀事、資本的力量干事、平臺的思維成事,推動土地規(guī)?;?、組織企業(yè)化、技術現(xiàn)代化、經(jīng)營市場化、服務社會化,助力“兩強一增”行動落地生根。加大“雙招雙引”力度,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè),充分發(fā)揮駐外招商分局(人才工作站)前沿陣地優(yōu)勢,分區(qū)域、分類型、分行業(yè),精準招商、定向落地。針對農(nóng)業(yè)物質技術裝備“卡脖子”難題,組織制定發(fā)布“揭榜掛帥”榜單,廣發(fā)“英雄帖”,招攬高端人才,攻克技術難題。(責任單位:縣科技商務經(jīng)信局、縣農(nóng)水局)
(三)加強用地保障。新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃,應安排不少于10%的建設用地指標,重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。落實設施農(nóng)業(yè)用地政策,依法依規(guī)保障作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設施用地,耕地“進出平衡”方案編制實施中,要充分考慮設施農(nóng)業(yè)用地合理需求。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))對縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點項目,納入用地審批“綠色通道”,優(yōu)先辦理。
(四)加強資金支持。建立健全多元化投入保障機制,加大財政對“兩強一增”行動支持力度,統(tǒng)籌用好財政銜接、美麗鄉(xiāng)村建設等涉農(nóng)資金,充分發(fā)揮涉農(nóng)相關基金作用,引導撬動金融和社會資本投入,切實形成對“兩強一增”行動的投入合力。(責任單位:縣財政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)水局、縣鄉(xiāng)村振興局等)加大以縣級為單位資金整合支持力度。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,到2025年全縣土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到10%以上。(責任單位:縣財政局、縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn))落實對農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的稅收支持,加大企業(yè)貸款貼息力度。(責任單位:縣稅務局、縣財政局)發(fā)揮“裕農(nóng)通”(安徽)等數(shù)字金融服務平臺作用,推行“無感授信、按需增信、隨時用信”模式。(責任單位:縣財政局<縣金融監(jiān)管局>、縣農(nóng)水局、縣人行)金融機構要在農(nóng)村普惠金融中單列涉農(nóng)信貸投放計劃,涉農(nóng)貸款增速高于全縣貸款平均增速。(責任單位:縣人行、縣財政局<縣金融監(jiān)管局>、宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組)探索設立鄉(xiāng)村振興投資公司和綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,吸納社會資本。支持涉農(nóng)企業(yè)上市。擴大特色農(nóng)產(chǎn)品保險。拓展農(nóng)業(yè)擔保范圍。用好農(nóng)機融資租賃工具。
(五)加強考核督導。將“兩強一增”行動納入鄉(xiāng)村振興實績考核。(責任單位:縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)水局、縣鄉(xiāng)村振興局)建立“兩強一增”行動績效評價指標體系,開展農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率等指標調查統(tǒng)計試點。(責任單位:縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)水局)強化績效評價結果應用,建立與用地指標、涉農(nóng)資金安排“雙掛鉤”的“賽馬”激勵機制。(責任單位:縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局、縣財政局)
附件:主要任務分解表
附件
主要任務分解表
序號 |
工作任務 |
責任單位
(排名第一為牽頭單位) |
1 |
深化“科技特派員+”制度,采取“聘、選、派、育”等方式,科技特派員發(fā)展到100名以上,提高行政村(社區(qū))科技特派員全覆蓋服務質量。 |
縣科技商務經(jīng)信局、縣農(nóng)水局、縣委組織部、縣教體局、縣林業(yè)局,按職責分工負責。 |
2 |
加強農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設,強化與涉農(nóng)高校、科研院所合作,新建4個科技特派員工作站。 |
縣科技商務經(jīng)信局、縣教體局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)水局,按職責分工負責。 |
3 |
每年培訓高素質農(nóng)民130人次。 |
縣農(nóng)水局 |
4 |
持續(xù)開展全縣農(nóng)業(yè)種植資質普查工作,深入推進我縣良種攻關,力爭到2025年育成具有自主知識產(chǎn)權的農(nóng)作物新品種2個。 |
縣農(nóng)水局、縣科技商務經(jīng)信局、縣財政局<縣金融監(jiān)管局>,按職責分工負責。 |
5 |
加強種質資源保護利用,新收集農(nóng)業(yè)種質資源100份以上。依托省農(nóng)科院,育成絨毛型長毛兔核心群,推進皖南黑豬保種和開發(fā)利用全產(chǎn)業(yè)鏈一體化進程。 |
縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
6 |
到2025年,績溪縣皖南黑豬達3萬頭,產(chǎn)值超2.5億元;績溪縣皖南黃牛達1萬頭,產(chǎn)值超1.5億元。 |
縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
7 |
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積9.93萬畝、產(chǎn)量3.71萬噸以上,發(fā)展以水稻、玉米為主的優(yōu)質專用糧食4萬畝,大力發(fā)展設施蔬菜,新增設施蔬菜基地200畝,設施蔬菜種植面積達1000畝。推進食用菌產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展香菇、羊肚菌等。推進生態(tài)化、標準化、宜機化示范茶園建設,高標準良種生態(tài)茶園達到3萬畝,無性系良種茶園比例達50%以上。推進畜禽綠色健康養(yǎng)殖,力爭規(guī)模養(yǎng)殖比重達60%以上。示范推廣漁稻綜合種養(yǎng)。 |
縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
8 |
新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特質農(nóng)品等認證產(chǎn)品15個以上。 |
縣農(nóng)水局、縣市場監(jiān)管局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按職責分工負責。 |
9 |
實施“十鄉(xiāng)百碗”“千店萬廚”工程,大力推進“一縣一業(yè)(特)”全產(chǎn)業(yè)鏈打造,把徽菜產(chǎn)業(yè)建設成為績溪縣標志性特色優(yōu)勢品牌產(chǎn)業(yè)。力爭到2025年建成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地5個以上,全縣農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工品長三角地區(qū)銷售額達50億元。 |
縣農(nóng)水局、縣科技商務經(jīng)信局、縣文旅局、徽州學校、旅投公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按職責分工負責。 |
10 |
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用加工,實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個一批”工程。大力推動績溪綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設,入駐加工企業(yè)每年新增2個,到2025年總數(shù)達25個以上。實施“億元企業(yè)領軍計劃”,重點培育超10億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)1個、超億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)8個,力爭規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增幅達8%,到2025年農(nóng)產(chǎn)品加工總產(chǎn)值超過100億元,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到全省平均水平。 |
縣農(nóng)水局、縣經(jīng)開區(qū)管委會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
11 |
示范推廣水肥一體化、膜下滴灌等技術,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.55,推廣測土配方施肥技術、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控技術,測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,“三大主糧”病蟲害綠色防控覆蓋率達到60%,化肥、農(nóng)藥利用率均達43%。 |
縣農(nóng)水局 |
12 |
實施秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升五年行動計劃,2025年縣畜禽糞污綜合利用率保持在85%以上。秸稈綜合利用率達95%。建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄農(nóng)膜回收利用體系,回收率達85%以上。加強重大動物疫病防控,提高農(nóng)業(yè)生物安全、獸藥安全使用和土壤污染治理水平。 |
縣農(nóng)水局、縣生態(tài)環(huán)境分局,按職責分工負責。 |
13 |
推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設,積極打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。 |
縣農(nóng)水局、縣科技商務經(jīng)信局、縣數(shù)據(jù)資源局 |
14 |
推進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等生產(chǎn)過程數(shù)字化轉型升級,爭創(chuàng)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠3個以上、數(shù)字農(nóng)業(yè)應用場景10個以上。 |
縣農(nóng)水局、縣數(shù)據(jù)資源局、縣科技商務經(jīng)信局,按職責分工負責。 |
15 |
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,推動農(nóng)村電商高質量發(fā)展,努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。推進益農(nóng)信息社標準化規(guī)范化建設。 |
縣農(nóng)水局、縣科技商務經(jīng)信局、縣供銷社,按職責分工負責。 |
16 |
加大扶持力度,支持引進和積極培育茶產(chǎn)業(yè)機械制造企業(yè),大力推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵茶產(chǎn)業(yè)大型企業(yè)爭取部門、行業(yè)協(xié)會、科研院校支持,積極開展技術交流,提高茶產(chǎn)業(yè)重要裝備自主研制能力。 |
縣科技商務經(jīng)信局 |
17 |
梳理農(nóng)機發(fā)展需求,編制農(nóng)機裝備需求和研制清單,建立農(nóng)產(chǎn)學研定期對接和會商機制。 |
縣農(nóng)水局、縣科技商務經(jīng)信局,按職責分工負責。 |
18 |
組織企業(yè)積極申報科技計劃(專項)、首臺套補助和首臺套保險等政策。依托省級高端機械零部件特色產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展農(nóng)機零部件及鏈條產(chǎn)業(yè),引領我縣龍頭企業(yè)參與全國、全省農(nóng)機補短板行動。 |
縣科技商務經(jīng)信局、縣農(nóng)水局、縣財政局、縣發(fā)改委、宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組,按職責分工負責。 |
19 |
支持適應丘陵山區(qū)和特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)的小型、輕便、多功能農(nóng)機裝備研制,支持適應養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的洗消飼喂、尾水凈化、糞污處理等農(nóng)機裝備研制,聯(lián)合開展特色經(jīng)濟作物、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等領域農(nóng)業(yè)機械裝備研發(fā)攻關,加快補齊農(nóng)機關鍵共性技術、核心零部件和重要裝備等短板。 |
縣科技商務經(jīng)信局、縣農(nóng)水局,按職責分工負責。 |
20 |
加快機械換人,實施主要農(nóng)作物全程機械化推進行動,提升水稻、油菜機械化種植和采收水平,加快灌排、植保、秸稈處理、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術應用。加快果菜茶、畜禽水產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機裝備和技術應用。支持開展“宜機化”改造。 |
縣農(nóng)水局 |
21 |
加強綠色高效新機具示范推廣,支持秸稈還田,病死畜禽無害化處理、畜禽污染資源化利用等農(nóng)機推廣應用。 |
縣農(nóng)水局 |
22 |
加強智慧農(nóng)機裝備建設,引導企業(yè)推廣農(nóng)用無人機、農(nóng)業(yè)機器人、農(nóng)機作業(yè)監(jiān)測設備等。 |
縣農(nóng)水局 |
23 |
強化農(nóng)機農(nóng)藝融合,促進良種、良法、良地、良機配套,積極爭創(chuàng)農(nóng)機農(nóng)藝融合示范基地。 |
縣農(nóng)水局 |
24 |
完善以企業(yè)為主體、市場為導向的農(nóng)機裝備創(chuàng)新體系,支持產(chǎn)學研推用深度融合,加快研發(fā)制造生產(chǎn)急需、先進適用的農(nóng)業(yè)機械,并加大推廣扶持力度。 |
縣科技商務經(jīng)信局、縣農(nóng)水局、縣經(jīng)開區(qū)管委會 |
25 |
制定社會化服務扶持政策和辦法,提升農(nóng)機社會化服務能力,新增全程機械化綜合農(nóng)事服務中心3個,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。 |
縣供銷社、縣農(nóng)水局 |
26 |
培訓農(nóng)機合作社理事長10名、農(nóng)機手150名。 |
縣農(nóng)水局、縣人社局,按職責分工負責。 |
27 |
謀劃推進農(nóng)機智能調度信息平臺建設,聯(lián)通農(nóng)機化服務大數(shù)據(jù),實現(xiàn)管供需智能化對接,提升農(nóng)機管理、服務和應急能力。 |
縣農(nóng)水局、縣數(shù)據(jù)資源局 |
28 |
推進農(nóng)業(yè)“標準地”改革,在縣域合理布局農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,強化土地經(jīng)營者對土地的投入和管理責任,提高土地產(chǎn)出率。 |
縣農(nóng)水局、縣自然資源和規(guī)劃局 |
29 |
因地制宜推行“一戶一塊田”改革,推進小田變大田、彎變直、坡改梯,提升農(nóng)田宜機化水平。 |
縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
30 |
新建高標準農(nóng)田3.2萬畝,建設集中連片永久基本農(nóng)田。 |
縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
31 |
深化“田長制”改革,建立縣、鄉(xiāng)、村三級田長制責任體系。 |
縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
32 |
全面加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設,力爭到2025年新增冷藏保鮮設施20個,庫容1500立方米。 |
縣發(fā)改委、縣科技商務經(jīng)信局、縣自然資源和規(guī)劃局等,按職責分工負責。 |
33 |
深入貫徹落實農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計劃,推進有勞動力的家庭每年至少有1名勞動力在本地務工,收入2萬元以上,帶動家庭人均工資性收入達1萬元。 |
縣人社局、縣農(nóng)水局等,按職責分工負責。 |
34 |
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,支持縣域發(fā)展規(guī)模體量大、專業(yè)化程度高、延伸配套性好、支撐帶動力強的特色產(chǎn)業(yè)集群(基地),就地就近吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。 |
縣發(fā)改委等,按職責分工負責。 |
35 |
發(fā)揮好公益性崗位的就業(yè)保障作用。 |
縣人社局、縣鄉(xiāng)村振興局等,按職責分工負責。 |
36 |
加快土地流轉,促進土地適度規(guī)模經(jīng)營比例達55%以上。 |
縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
37 |
全面推進農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活利用改革。 |
縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
38 |
鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果,“三變”改革的村數(shù)達到100%。 |
縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
39 |
大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,到2025年50萬元以上的集體經(jīng)濟強村超過40%以上,開展股份分紅的村超過50%。 |
縣委組織部、縣財政局、縣農(nóng)水局、縣鄉(xiāng)村振興局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等,按職責分工負責。 |
40 |
大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推進糧頭食尾、農(nóng)頭工尾等加工業(yè),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),培育特色旅游商品。 |
縣發(fā)改委〈縣糧儲局〉、縣文旅局、縣農(nóng)水局等,按職責分工負責。 |
41 |
全面開展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社高質量發(fā)展行動。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,家庭農(nóng)場達750個、農(nóng)民合作社穩(wěn)定在450個、農(nóng)業(yè)社會化服務組織達20個。 |
縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
42 |
繼續(xù)扎實做好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶,開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育,推動經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)。 |
縣農(nóng)水局 |
43 |
實施農(nóng)民工素質提升工程,每年開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓1000人次以上。 |
縣人社局 |
44 |
完善農(nóng)村社會保障制度,逐步提高“8+1”綜合救助標準。 |
縣民政局、縣人社局、縣教體局、縣住建局、縣退役軍人事務局、縣應急局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等,按職責分工負責。 |
45 |
落實好農(nóng)業(yè)相關支持補貼政策,重點聚焦糧食生產(chǎn)功能區(qū)、適度規(guī)模經(jīng)營主體,實現(xiàn)對糧食實際生產(chǎn)者精準補貼。 |
縣財政局、縣發(fā)改委〈縣糧儲局〉、縣農(nóng)水局,按職責分工負責。 |
46 |
針對農(nóng)業(yè)物質技術裝備“卡脖子”難題,組織制定發(fā)布“揭榜掛帥”榜單,廣發(fā)“英雄帖”,招攬高端人才,攻克技術難題。 |
縣科技商務經(jīng)信局、縣農(nóng)水局,按職責分工負責。 |
47 |
新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃,應安排不少于10%的建設用地指標,重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。落實設施農(nóng)業(yè)用地政策,依法依規(guī)保障作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設施用地,耕地“進出平衡”方案編制實施中,要充分考慮設施農(nóng)業(yè)用地合理需求。 |
縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
48 |
建立健全多元化投入保障機制,加大財政對“兩強一增”行動支持力度,統(tǒng)籌用好財政銜接、美麗鄉(xiāng)村建設等涉農(nóng)資金,充分發(fā)揮涉農(nóng)相關基金作用,引導撬動金融和社會資本投入,切實形成對“兩強一增”行動的投入合力。 |
縣財政局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)水局、縣鄉(xiāng)村振興局等,按職責分工負責。 |
49 |
穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,到2025年全縣土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達10%以上。 |
縣財政局、縣農(nóng)水局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按職責分工負責。 |
50 |
落實對農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)的稅收支持,加大企業(yè)貸款貼息力度。 |
縣稅務局、縣財政局,按職責分工負責。 |
51 |
發(fā)揮“裕農(nóng)通”(安徽)等數(shù)字金融服務平臺作用,推行“無感授信、按需增信、隨時用信”模式。 |
縣財政局<縣金融監(jiān)管局>、縣農(nóng)水局、縣人行,按職責分工負責。 |
52 |
金融機構要在農(nóng)村普惠金融中單列涉農(nóng)信貸投放計劃,涉農(nóng)貸款增速高于全縣貸款平均增速。 |
縣人行、縣財政局<縣金融監(jiān)管局>、宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組,按職責分工負責。 |
53 |
將“兩強一增”行動納入鄉(xiāng)村振興實績考核。 |
縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)水局、縣鄉(xiāng)村振興局,按職責分工負責。 |
54 |
建立“兩強一增”行動績效評價指標體系,開展農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率等指標調查統(tǒng)計試點。 |
縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)水局,按職責分工負責。 |
55 |
強化績效評價結果應用,建立與用地指標、涉農(nóng)資金安排“雙掛鉤”的“賽馬”激勵機制。 |
縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)水局、縣財政局,按職責分工負責。 |
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