近日，績(jī)溪縣農(nóng)水局黨組成員、縣委農(nóng)辦專職副主任葉新民同志對(duì)《中共績(jī)溪縣委  績(jī)溪縣人民政府關(guān)于印發(fā)《科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2022—2025年）》的通知》文件進(jìn)行解讀：

一、決策背景和依據(jù)

為實(shí)施科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)，根據(jù)安徽省《科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2022—2025年）》、宣城市《科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2022—2025年）》文件精神，制定績(jī)溪縣《科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2022—2025年）》。

二、制定意義和總體考慮

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽關(guān)于“提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力”的重要指示精神，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮改革創(chuàng)新的根本動(dòng)力，發(fā)揮“畝均論英雄”的牽引作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地規(guī)?；⒔M織企業(yè)化、技術(shù)現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、服務(wù)社會(huì)化，特制定本方案。

三、研判和起草過(guò)程

按照省市關(guān)于“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)部署要求，縣委農(nóng)辦緊盯總體要求和目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)績(jī)溪實(shí)際落腳點(diǎn)，在經(jīng)過(guò)多方征求意見(jiàn)、修改完善后，研究形成了績(jī)溪縣《科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2022—2025年）》。2月23日，經(jīng)縣委、縣政府專題研究通過(guò)。

四、工作目標(biāo)

到2025年，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)5.6萬(wàn)元/人、農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)出率超1.1萬(wàn)元/畝，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67.5%，全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

五、主要任務(wù)

《績(jī)溪縣科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2022—2025年）》包含科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收3項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，共分解了55項(xiàng)主要任務(wù)，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及29個(gè)縣直單位。

在科技強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)方面。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備，深化“科技特派員+”制度，科技特派員發(fā)展到100名以上，新建4個(gè)科技特派員工作站，每年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民130人次。開(kāi)展種業(yè)助力產(chǎn)業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，新收集農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源100份以上；育成絨毛型長(zhǎng)毛兔核心群，推進(jìn)皖南黑豬保種和開(kāi)發(fā)利用全產(chǎn)業(yè)鏈一體化進(jìn)程。開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積9.93萬(wàn)畝、產(chǎn)量3.71萬(wàn)噸以上，優(yōu)質(zhì)專用糧食4萬(wàn)畝；穩(wěn)步推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)良種生態(tài)茶園達(dá)到3萬(wàn)畝；示范推廣漁稻綜合種養(yǎng)；新增兩品一標(biāo)等認(rèn)證產(chǎn)品15個(gè)以上。開(kāi)展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)行動(dòng)，實(shí)施“十鄉(xiāng)百碗”“千店萬(wàn)廚”工程，大力推進(jìn)“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈打造；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“五個(gè)一批”工程。開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展行動(dòng)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)、農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控技術(shù)，實(shí)施秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升五年行動(dòng)計(jì)劃，建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物、廢棄農(nóng)膜回收利用體系。開(kāi)展數(shù)字賦農(nóng)行動(dòng)，大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，積極打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)；爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠3個(gè)以上、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)以上；實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程；推進(jìn)益農(nóng)信息社標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

在機(jī)械強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)方面。實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)機(jī)械培育建設(shè)行動(dòng)，加大扶持力度，支持引進(jìn)和積極培育茶產(chǎn)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)，大力推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展；努力提高茶產(chǎn)業(yè)重要裝備自主研制能力。開(kāi)展農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板行動(dòng)，梳理農(nóng)機(jī)發(fā)展需求；大力發(fā)展農(nóng)機(jī)零部件及鏈條產(chǎn)業(yè)；支持適應(yīng)丘陵山區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、適應(yīng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的洗消飼喂、尾水凈化、糞污處理等農(nóng)機(jī)裝備研制。開(kāi)展全程全面機(jī)械化技術(shù)集成示范行動(dòng)，加快機(jī)械換人，實(shí)施主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，支持開(kāi)展宜機(jī)化改造；加強(qiáng)綠色高效新機(jī)具示范推廣，加強(qiáng)智慧農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)；支持研發(fā)制造生產(chǎn)急需、先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)提升行動(dòng)，力爭(zhēng)新增全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心3個(gè)，扶持培育提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體，引導(dǎo)村級(jí)組織參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”和農(nóng)機(jī)作業(yè)網(wǎng)格化服務(wù)；培訓(xùn)農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)10名、農(nóng)機(jī)手150名；謀劃推進(jìn)農(nóng)機(jī)智能調(diào)度信息平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，提高土地產(chǎn)出率；因地制宜推行“一戶一塊田”改革，推進(jìn)小田變大田、彎變直、坡改梯；新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.2萬(wàn)畝，建設(shè)集中連片永久基本農(nóng)田；深化“田長(zhǎng)制”改革，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)田長(zhǎng)制責(zé)任體系。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，全面加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，建設(shè)績(jī)溪農(nóng)產(chǎn)品食品冷鏈加工物流園區(qū)，力爭(zhēng)到2025年新增冷藏保鮮設(shè)施20個(gè)，庫(kù)容1500立方米。

在促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方面。推行工資性收入倍增行動(dòng)，深入貫徹落實(shí)農(nóng)村居民本地就業(yè)“121”計(jì)劃,推進(jìn)有勞動(dòng)力的家庭每年至少有1名勞動(dòng)力在本地務(wù)工，收入2萬(wàn)元以上，帶動(dòng)家庭人均工資性收入達(dá)1萬(wàn)元，力爭(zhēng)到2025年全縣農(nóng)村常住居民工資性收入達(dá)到全省平均水平。推行財(cái)產(chǎn)性收入擴(kuò)量行動(dòng)，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例達(dá)55%以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例增長(zhǎng)16%以上；全面推進(jìn)農(nóng)村閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤(pán)活利用改革，積極探索農(nóng)村“三權(quán)分置”；力爭(zhēng)通過(guò)股份合作開(kāi)展“三變”的村數(shù)達(dá)到100%；大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，到2025年50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村超過(guò)40%以上，開(kāi)展股份分紅的村超過(guò)50%。力爭(zhēng)到2025年全縣農(nóng)村常住居民財(cái)產(chǎn)性收入比2020年翻一番。推行經(jīng)營(yíng)性收入壯大行動(dòng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)750個(gè)、農(nóng)民合作社穩(wěn)定在450個(gè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)20個(gè)；實(shí)施百名能人帶動(dòng)增收工程，扎實(shí)做好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶，開(kāi)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。力爭(zhēng)到2025年全縣農(nóng)村常住居民經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到全市平均水平。推行轉(zhuǎn)移性收入提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)民工素質(zhì)提升工程，每年開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)1000人次以上；完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，逐步提高“8+1”綜合救助標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)好農(nóng)業(yè)相關(guān)支持補(bǔ)貼政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食實(shí)際生產(chǎn)者精準(zhǔn)補(bǔ)貼。到2025年，力爭(zhēng)全縣農(nóng)村常住居民轉(zhuǎn)移性收入與全市保持同步增長(zhǎng)。

六、創(chuàng)新舉措

一是注重突出績(jī)溪特色資源，聚焦徽菜特色產(chǎn)業(yè)，將“實(shí)施‘十鄉(xiāng)百碗’‘千店萬(wàn)廚’工程，大力推進(jìn)‘一縣一業(yè)（特）’全產(chǎn)業(yè)打造，把徽菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為績(jī)溪縣標(biāo)志性優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)業(yè)”納入《“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)方案》中。

二是牢固把握優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，明確了未來(lái)4年我縣將穩(wěn)步推進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)，建設(shè)食用菌科研、制種、種植、加工等示范基地。在長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)上，繼續(xù)依托省農(nóng)科院，計(jì)劃育成絨毛性長(zhǎng)兔毛核心群。

三是突出農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板行動(dòng)。依托績(jī)溪縣獲批省級(jí)高端機(jī)械零部件特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)零部件及鏈條產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)我縣龍頭企業(yè)參與全國(guó)、全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)短板行動(dòng)。

七、保障措施和下一步工作

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)分工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)落地實(shí)施。二是加強(qiáng)“雙招雙引”，分區(qū)域、分類型、分行業(yè)，精準(zhǔn)招商、定向落地。三是加強(qiáng)用地保障，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。四是加強(qiáng)資金支持，統(tǒng)籌用好涉農(nóng)資金，引導(dǎo)撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入，加大財(cái)政對(duì)“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)支持力度。五是加強(qiáng)考核督導(dǎo)，將“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，建立“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

八、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：績(jī)溪縣農(nóng)水局

解讀人：葉新民

咨詢渠道：0563-8158003