各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災(zāi)救災(zāi)委成員單位:

今年5月12日是我國第14個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日，5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周，為積極開展2022年全國防災(zāi)減災(zāi)宣傳日活動(dòng),提升居民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)美好家園，現(xiàn)將《績溪縣第14個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                    績溪縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室

                                                           2022年5月6日

績溪縣第14個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)實(shí)施方案

2022年5月12日是第14個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，守護(hù)美好家園”，5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和考察安徽重要講話指示精神, 組織開展好今年全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)各項(xiàng)工作，促進(jìn)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力的提升，根據(jù)《安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于組織開展2022年全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)的通知》（皖減救辦〔2022〕12號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特編制《績溪縣第14個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作多次發(fā)表重要講話，作出重要部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，不斷健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制，加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線，全面提高重大自然災(zāi)害抗御能力。今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，切實(shí)減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，是保障人民群眾生命安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)防手段，是共享全面小康碩果、守護(hù)美好家園的重要基石。

二、總體安排

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要緊緊圍繞“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),守護(hù)美好家園”主題，加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，周密安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持關(guān)口前移，認(rèn)真組織開展好今年全國防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)，從源頭上防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，持續(xù)筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)，為迎接黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。

5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣減災(zāi)救災(zāi)委成員單位有針對(duì)性地開展防災(zāi)減災(zāi)系列活動(dòng)。5月12日當(dāng)天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位組織開展“防災(zāi)減災(zāi)日”集中宣傳、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技能培訓(xùn)和演練活動(dòng)，

三、活動(dòng)內(nèi)容

因地制宜，積極創(chuàng)新宣傳方式，靈活運(yùn)用活動(dòng)載體，不斷激發(fā)群眾防風(fēng)險(xiǎn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，減輕各行業(yè)、各領(lǐng)域可能存在的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和隱患，創(chuàng)新宣傳思路，提高廣大群眾防范化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和本領(lǐng)；聚焦重點(diǎn)區(qū)域，合力筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)防線；緊扣工作目標(biāo)，加速推進(jìn)規(guī)劃編制和重點(diǎn)工程建設(shè)；加強(qiáng)災(zāi)前準(zhǔn)備，高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)自然災(zāi)害；優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，廣泛組織開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)演練。

四、活動(dòng)方式

（一）多渠道多方式開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳

1、加大宣傳投入。編印切合實(shí)際的宣傳教育產(chǎn)品，針對(duì)不同社會(huì)群體開發(fā)推送各種防災(zāi)減災(zāi)科普教材、讀物、動(dòng)漫、游戲、影視劇、短視頻等公眾宣傳教育系列產(chǎn)品，拍攝防災(zāi)減災(zāi)公益宣傳片，編制印發(fā)防災(zāi)減災(zāi)宣傳手冊(cè)、社區(qū)和家庭應(yīng)急手冊(cè)、防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)畫冊(cè)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣農(nóng)水局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)等縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位按職責(zé)分工編制）

2、真抓宣傳重點(diǎn)，優(yōu)選宣傳內(nèi)容。以城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、廠礦企業(yè)、施工工地、商業(yè)綜合體等為重點(diǎn)，通過現(xiàn)場(chǎng)宣傳、展覽、模擬體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)公開課、論壇、培訓(xùn)及講座、在線訪談、知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問答等多種形式，面向社會(huì)公眾深入宣傳闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要論述，縣委、縣政府關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的決策部署和取得的顯著成效，普及洪澇、臺(tái)風(fēng)、地震、風(fēng)雹、地質(zhì)、森林草原火災(zāi)、生態(tài)環(huán)境等各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基本知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)技能，特別是識(shí)別極端災(zāi)害性天氣風(fēng)險(xiǎn)和啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)等方面，提高公眾主動(dòng)避災(zāi)避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。協(xié)調(diào)主流新聞媒體加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳力度，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)和取得的防災(zāi)減災(zāi)工作成效進(jìn)行集中報(bào)道，提高宣傳效果。縣融媒體中心要開辟專欄和專題，宣傳報(bào)道各部門開展“防災(zāi)減災(zāi)日”活動(dòng)情況。《今日績溪》報(bào)紙也要開設(shè)專門版面，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)工作。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

3、建強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育載體，營造宣傳教育良好氛圍。持續(xù)深入推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急科普知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，依托科技場(chǎng)館、城市森林公園、應(yīng)急培訓(xùn)演練和教育實(shí)踐基地、人民防空宣傳教育場(chǎng)所、公眾游樂體驗(yàn)設(shè)施等，建設(shè)一批防災(zāi)減災(zāi)安全文化教育體驗(yàn)基地，組織專題宣講，多形式開展防災(zāi)減災(zāi)體驗(yàn)和科普展覽等宣教活動(dòng)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣教體局、縣文旅局、縣應(yīng)急局）

4、創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳效果。統(tǒng)籌組織懸掛“減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),守護(hù)美好家園”橫幅和標(biāo)語，營造活動(dòng)氛圍。組織在出租車、公交車，室內(nèi)外LED屏播放防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)公益廣告，要在電子大屏幕播放宣傳短片，通過公益短信、微博、微信、客戶端等新興媒體做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)等。（縣委宣傳部、縣交運(yùn)局、縣文旅局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司等縣減災(zāi)救災(zāi)委成員單位）

5、弘揚(yáng)志愿精神，深入開展“五百宣傳”活動(dòng)。即開展百名志愿者走進(jìn)百個(gè)村社區(qū)開展百場(chǎng)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣講、百場(chǎng)技能培訓(xùn)和百場(chǎng)避險(xiǎn)演練等活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和應(yīng)急演練活動(dòng)，積極向所在村社區(qū)的居民普及自救互救基本常識(shí)和技能。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

（二）推進(jìn)隱患整治，守護(hù)美好家園

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群，組織專業(yè)隊(duì)伍，做好城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院等人員密集場(chǎng)所和建筑工地、旅游景區(qū)、火車站、城鎮(zhèn)燃?xì)?、城市地下管網(wǎng)、泵站閘門等重要工程設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，要強(qiáng)化屬地責(zé)任，堅(jiān)持重心下移，充分發(fā)揮基層組織和廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性，將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

7、及時(shí)更新普查數(shù)據(jù)，助力防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要深入推進(jìn)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)如期完成2022 年普查各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的“收官之作”。排查識(shí)別出各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，同時(shí)教育引導(dǎo)社會(huì)各界特別是社會(huì)公眾提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

8、明確各類風(fēng)險(xiǎn)隱患管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，制定針對(duì)性措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理和先期處置，確保發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患能夠及時(shí)整改處置，盡最大努力守護(hù)美好家園。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

（三）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)建多元格局

9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視提升基層應(yīng)急能力建設(shè)，從組織體系、工作體系、保障體系等各方面全面夯實(shí)基層應(yīng)急能力建設(shè)基礎(chǔ)，構(gòu)建多元主體參與的防災(zāi)減災(zāi)工作格局。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

10、以機(jī)構(gòu)隊(duì)伍為抓手，建立健全基層防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)構(gòu)并完善職能，通過政府購買服務(wù)、鼓勵(lì)激勵(lì)群眾報(bào)名等方式壯大災(zāi)害信息員、安全監(jiān)督員、應(yīng)急志愿者等群防群治隊(duì)伍力量。加大對(duì)基層災(zāi)害信息員、網(wǎng)格員、護(hù)林員等人員的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)，并將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的相關(guān)業(yè)務(wù)納入其中，提高災(zāi)害信息員處理災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息的業(yè)務(wù)能力。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應(yīng)急局、縣林業(yè)局）

11、以網(wǎng)格化治理為切入點(diǎn)，持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，以避險(xiǎn)避災(zāi)為重點(diǎn)全面開展轉(zhuǎn)移路線標(biāo)志設(shè)立，加強(qiáng)日常演練和轉(zhuǎn)移管理。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局）

12、以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)力量的登記備案和能力培育，建立健全參與協(xié)同共享機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)捐贈(zèng)行為。（縣民政局、縣紅十字會(huì)、縣應(yīng)急局）

13、以金融保險(xiǎn)政策為輔助，優(yōu)化災(zāi)害保險(xiǎn)的應(yīng)急保障機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)融資機(jī)制，通過宣傳、科普教育等形式，提升公眾參保意識(shí)。（宣城銀保監(jiān)分局績溪監(jiān)管組，有關(guān)保險(xiǎn)公司）

14、以宣傳培訓(xùn)為契機(jī)，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣傳推廣典型案例，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成全社會(huì)參與防災(zāi)減災(zāi)的良好氛圍。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

（四）做好災(zāi)前應(yīng)急準(zhǔn)備工作

15、加強(qiáng)各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)商、分析和研判，未雨綢繆做好防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到“寧可十防九空，不可失防萬一”。針對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段、重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)組織部門會(huì)商研判，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)布預(yù)警響應(yīng)信息。（縣自然資源和規(guī)劃局縣農(nóng)水局、縣林業(yè)局、縣氣象局及減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

16、健全完善應(yīng)急物資保障機(jī)制，通過有針對(duì)性擴(kuò)充應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)模，不斷拓展救災(zāi)物資品種品類等，加強(qiáng)應(yīng)急物資準(zhǔn)備。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣發(fā)改委、縣應(yīng)急局）

17、教育引導(dǎo)不同社會(huì)主體和家庭個(gè)人儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資和防災(zāi)減災(zāi)與救生避險(xiǎn)裝備，推廣使用家庭應(yīng)急包。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

18、要加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，健全完善工作機(jī)制和行動(dòng)措施，做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體等新技術(shù)手段和大喇叭、吹哨子等傳統(tǒng)手段，打通災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“最后一公里”，切實(shí)做到及時(shí)轉(zhuǎn)移，最大程度避免人員傷亡。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

（五）開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急演練

19、全面評(píng)估和修訂各類應(yīng)急預(yù)案，注重提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)案措施和責(zé)任分工，做到責(zé)任到人。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

20、指導(dǎo)村（社區(qū)）制定簡便易懂的避災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，發(fā)放應(yīng)急指南，明確撤離路線、安置場(chǎng)所、物資保障等。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

21、重點(diǎn)針對(duì)城市內(nèi)澇、地質(zhì)、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹等災(zāi)害，因地制宜組織開展包含災(zāi)害事故預(yù)警、應(yīng)急指揮、人員疏散和搜救、群眾生活救助、傷員救治、物資調(diào)運(yùn)、信息共享、社會(huì)力量參與等內(nèi)容的演練活動(dòng)提高災(zāi)害應(yīng)急能力。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣農(nóng)水局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣紅十字會(huì)、縣消防救援大隊(duì)等縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

（六）開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)技能培訓(xùn)和技能練兵

22、針對(duì)消防安全、生產(chǎn)安全、醫(yī)療救護(hù)、應(yīng)急搜救、社會(huì)力量參與等內(nèi)容，開展技能培訓(xùn)和技能練兵等活動(dòng)。（縣衛(wèi)健委、縣紅十字會(huì)、縣消防救援大隊(duì)等縣減災(zāi)救災(zāi)委有關(guān)成員單位）

五、相關(guān)要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視、精心組織，積極廣泛開展全國防災(zāi)減災(zāi)日各項(xiàng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門開展活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告（包括蓋章紅頭文件掃描件和電子版），請(qǐng)于5月16日前報(bào)送縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室郵箱jxxjzb2020@163.com。

聯(lián)系人：戴軍，聯(lián)系方式：8151176。