關(guān)于印發(fā)績(jī)溪縣煙花爆竹燃放管理辦法

的通知

績(jī)溪縣人民政府令第9號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

現(xiàn)將修訂后的《績(jī)溪縣煙花爆竹燃放管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

績(jī)溪縣人民政府  

 2019年12月10日  

績(jī)溪縣煙花爆竹燃放管理辦法

第一條 為規(guī)范城市煙花爆竹燃放經(jīng)營(yíng)行為，保障公共安全和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，提升文明城市建設(shè)水平，減少環(huán)境和噪聲污染，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安徽省大氣污染防治條例》、《宣城市城市管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱煙花爆竹是指以煙火藥、黑火藥為主要原料制成，引燃后產(chǎn)生光、聲、色、型、煙霧等效果的各類煙花、鞭炮、禮花彈等產(chǎn)品。

第三條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和燃放煙花爆竹活動(dòng)。

第四條 本辦法適用以下主城區(qū)區(qū)域?yàn)榻艆^(qū)：西至西環(huán)線，北至高速公路，包括上三里村和螃岱；東至東山、靈山山腳，華龍公路沿線延伸至原炸藥庫處；南至障山路以南，包括障山路西側(cè)部分廠區(qū)（具體區(qū)域以縣政府公告的示意圖為準(zhǔn)）。

本辦法適用以下瀛洲鎮(zhèn)龍川村區(qū)域?yàn)榻艆^(qū)：東至龍須山、西到鳳山、北至龍須河壩、南達(dá)游客中心停車場(chǎng)（具體區(qū)域以縣政府公告的示意圖為準(zhǔn)）。

禁放區(qū)域外，下列地點(diǎn)（場(chǎng)所）全年禁止燃放煙花爆竹：

（一）文物保護(hù)單位；

（二）車站等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（三）易燃、易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；

（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬（養(yǎng)）老院；

（六）山林等重點(diǎn)防火區(qū)；

（七）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)駐地；

（八）縣政府確定和公布的其他地點(diǎn)。

縣政府根據(jù)城市發(fā)展和禁止燃放煙花爆竹工作需要，可重新確定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域范圍界限，并向社會(huì)公告。

第五條 從2020年1月1日零時(shí)起，禁止任何公民、法人和其他組織在禁放區(qū)域和地點(diǎn)（場(chǎng)所）燃放煙花爆竹。

在禁放區(qū)域和地點(diǎn)（場(chǎng)所）外，提倡公民、法人和其他組織不放或少放煙花爆竹。

第六條 重大慶典和節(jié)日，確需在禁放區(qū)舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣人民政府同意后，由主辦單位依法向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)《焰火燃放許可證》，并按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

作出許可的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將許可燃放的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、規(guī)格、數(shù)量向社會(huì)公告。

第七條 縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣煙花爆竹燃放經(jīng)營(yíng)工作，建立煙花爆竹燃放經(jīng)營(yíng)安全管理工作機(jī)制。

第八條 公安機(jī)關(guān)是燃放煙花爆竹安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹安全管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，依法查處未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹以及違法燃放煙花爆竹的行為。

應(yīng)急管理部門是經(jīng)營(yíng)煙花爆竹安全管理的主管部門，負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的行為。

城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)督促市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任人做好燃放煙花爆竹的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，依法查處流動(dòng)兜售煙花爆竹攤點(diǎn)以及燃放煙花爆竹毀壞環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化和市政設(shè)施等行為。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)、施工等單位遵守?zé)熁ū袢挤殴芾硪?guī)定；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好燃放煙花爆竹安全管理以及違反規(guī)定燃放煙花爆竹的勸阻和舉報(bào)工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促賓館、酒店等單位遵守?zé)熁ū袢挤殴芾硪?guī)定和做好違反規(guī)定燃放煙花爆竹的勸阻和舉報(bào)工作。

縣民政、教體、交運(yùn)、文旅、氣象等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照各自職責(zé)，做好燃放煙花爆竹安全管理相關(guān)工作。

第九條 縣應(yīng)急管理部門按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)的原則，依法做好煙花爆竹零售點(diǎn)的布局規(guī)劃，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃指導(dǎo)意見，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)。

第十條 禁止在禁放區(qū)域和禁放地點(diǎn)（場(chǎng)所）銷售煙花爆竹。

第十一條 除準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營(yíng)者和燃放作業(yè)單位外，禁止其他單位和個(gè)人以經(jīng)營(yíng)為目的儲(chǔ)存煙花爆竹。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校、村（居）民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理的宣傳教育活動(dòng)，并在重大節(jié)日期間加大對(duì)煙花爆竹安全管理的宣傳力度。

廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展煙花爆竹安全管理公益

性宣傳工作。

第十三條 村（居）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法，組織屬地管理或者責(zé)任范圍內(nèi)的居民制定公約，并組織監(jiān)督實(shí)施。

國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)模范遵守法律法規(guī)和本縣有關(guān)煙花爆竹燃放經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定。

第十四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)。

縣公安、應(yīng)急管理、城管執(zhí)法等部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。對(duì)查證屬實(shí)的，依照相關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 在禁放區(qū)域和禁放地點(diǎn)（場(chǎng)所）燃放煙花爆竹的，根據(jù)《宣城市城市管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，由公安部門責(zé)令停止燃放，處二百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

對(duì)未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，根據(jù)《宣城市城市管理?xiàng)l例》第六十五條規(guī)定，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款。

第十六條  提供婚慶、宴席、殯儀服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等營(yíng)業(yè)性服務(wù)單位，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)違反本辦法燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻。不勸阻或勸阻無效不舉報(bào)的，根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期整改，并依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得。

第十八條 對(duì)攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運(yùn)的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定，由公安部門沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第十九條 未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得。

第二十條 從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第二十一條 行政管理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由有關(guān)行政管理部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；依紀(jì)依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）對(duì)不符合法定條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放申請(qǐng)予以許可的；

（二）對(duì)違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、燃放煙花爆竹的行為不依法查處的；

（三）對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)處理的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形。

第二十二條 本辦法在適用中的具體問題由縣公安局會(huì)同縣政府辦（政策法規(guī)室）負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本縣3A級(jí)以上（含3A）景區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2020年1月1日起施行，有效期五年。本辦法施行后，原《績(jī)溪縣禁止燃放煙花爆竹暫行管理辦法》（政府令6號(hào)）立即廢止。