解讀人：張  虎

職務(wù)：績溪縣市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長

解讀內(nèi)容：《績溪縣市場監(jiān)督管理局“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》

一、決策背景和依據(jù) 
   （一）決策背景

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的一系列重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持依法監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合，圍繞“節(jié)約加節(jié)制，消費(fèi)不浪費(fèi)”的主題，聚焦餐飲浪費(fèi)突出問題，聚焦壓實(shí)主體責(zé)任，聚焦整治違法違規(guī)行為，采取有力有效措施，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)，踐行節(jié)約用餐。大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的文明社會，建設(shè)節(jié)約型社會。

（二）起草依據(jù)

根據(jù)《反食品浪費(fèi)法》等有關(guān)規(guī)定，按照宣城市“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)”專項(xiàng)行動動員部署會議和《宣城市市場監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于開展“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)”專項(xiàng)行動的通知》（宣市監(jiān)辦函〔2023〕77號）文件精神，績溪縣市場監(jiān)管局決定在全縣范圍內(nèi)集中開展“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)”專項(xiàng)行動，故起草該方案。

二、制定意義和總體考慮

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)的一系列重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大反餐飲浪費(fèi)宣傳引導(dǎo)力度，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)綠色環(huán)保的文明社會。
    三、研判和起草過程
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)《反食品浪費(fèi)法》等有關(guān)規(guī)定，按照全省“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)”專項(xiàng)行動動員部署會議和省、市市場監(jiān)管局《關(guān)于開展制止餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動的通知》文件內(nèi)容，結(jié)合我市實(shí)際，征求直屬（派出）機(jī)構(gòu)意見，形成該《實(shí)施方案》。
    四、整治范圍
    對全縣轄區(qū)餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行監(jiān)督檢查，著重解決外賣點(diǎn)餐和婚宴、自助餐等方面存在的食品浪費(fèi)行為。
    五、主要任務(wù)
    （一）提升外賣平臺企業(yè)制止餐飲浪費(fèi)責(zé)任意識。1.治理誘導(dǎo)過度消費(fèi)行為，督促平臺綜合考慮品類、客單價等因素合理約束商家設(shè)置起送額度，優(yōu)化外賣營銷活動，規(guī)范商家不合理滿減優(yōu)惠行為，避免消費(fèi)者為湊足起送額或滿足優(yōu)惠活動而多點(diǎn)單，導(dǎo)致“名為優(yōu)惠實(shí)為浪費(fèi)”的現(xiàn)象。2.建立健全合理引導(dǎo)機(jī)制。指導(dǎo)平臺建立健全外賣餐品信息描述機(jī)制，規(guī)范商家在發(fā)布餐品信息中明示食品重量規(guī)格或建議消費(fèi)人數(shù)，提升商家餐品標(biāo)準(zhǔn)信息公示意識。平臺應(yīng)以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，積極推廣“小份菜”“半份菜”。定期推送餐飲反浪費(fèi)站內(nèi)消息，倡導(dǎo)用戶結(jié)合日常喜好、點(diǎn)餐量及科學(xué)膳食標(biāo)準(zhǔn)合理訂購餐量，積極參與節(jié)約糧食的行動，營造文明訂餐環(huán)境。
    （二）加強(qiáng)餐飲監(jiān)管。1、指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會發(fā)布反餐飲浪費(fèi)倡議。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者建立反餐飲浪費(fèi)承諾制度，鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者對自助餐、婚宴等領(lǐng)域踐行“光盤行動”的消費(fèi)者提供餐費(fèi)打折、發(fā)放優(yōu)惠券等獎勵；主動提供打包服務(wù)，倡導(dǎo)使用可降解打包、外賣餐盒餐具。2、強(qiáng)化餐飲服務(wù)經(jīng)營者反食品浪費(fèi)培訓(xùn)。通過多種方式開展反餐飲浪費(fèi)專題培訓(xùn)，宣貫《反食品浪費(fèi)法》相關(guān)規(guī)定。指導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者開展自查自糾，將制止餐飲浪費(fèi)落實(shí)到原料采購、運(yùn)輸儲存、加工制作、消費(fèi)服務(wù)全過程。
    （三）加大監(jiān)督檢查力度。以外賣、婚宴、商務(wù)宴請、自助餐、單位食堂餐飲服務(wù)經(jīng)營者為重點(diǎn)對象，統(tǒng)一使用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”掌上執(zhí)法對落實(shí)《反食品浪費(fèi)法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查經(jīng)營者是否主動對消費(fèi)者進(jìn)行提示提醒，是否存在誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐造成明顯浪費(fèi)以及在食品經(jīng)營過程中是否造成嚴(yán)重食品浪費(fèi)。組織公布制止餐飲浪費(fèi)典型案例，曝光一批餐飲浪費(fèi)單位，強(qiáng)化震懾警示效應(yīng)。暢通投訴舉報(bào)渠道，及時處理投訴舉報(bào)線索，引導(dǎo)公眾參與監(jiān)督。
    （四）完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動全面落實(shí)市場監(jiān)管總局、商務(wù)部、文化和旅游部《關(guān)于以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)餐飲節(jié)約反對餐飲浪費(fèi)的意見》。依托相關(guān)平臺發(fā)布倡議書，規(guī)范行業(yè)行為。協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同組織開展《餐飲分餐制服務(wù)指南》等四項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和《節(jié)約餐飲經(jīng)營管理規(guī)范》等兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校”專項(xiàng)活動，加深行業(yè)、企業(yè)、群眾對制止餐飲浪費(fèi)工作的認(rèn)識和理解。
    （五）發(fā)揮集中報(bào)道優(yōu)勢。發(fā)揮新聞媒體立體式傳播作用，在整治工作開展期間，廣泛收集新聞素材，深入挖掘全系統(tǒng)在開展整治工作中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，組織、發(fā)布圖文并茂的新聞稿件，持續(xù)深入報(bào)道整治工作的具體舉措和實(shí)際成效，營造良好輿論氛圍。

六、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：績溪縣市場監(jiān)督管理局

解讀人：張  虎

政策咨詢服務(wù)電話：0563-8156269