解讀人：張  虎

職務(wù)：績溪縣市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長

解讀內(nèi)容：《績溪縣市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動實施方案和2023年工作要點》

一、決策背景和依據(jù) 

（一）決策背景

為深入落實學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的部署要求，進(jìn)一步提高政策執(zhí)行力和履職效率，全面提高全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)市場主體和人民群眾的水平，牢固樹立和有力踐行監(jiān)管為民的核心理念，更好地服務(wù)現(xiàn)代化美好績溪建設(shè)，制定《績溪縣市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動實施方案和2023年工作要點》。

（二）起草依據(jù)

為進(jìn)一步深入落實學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的部署要求，堅持人民至上、監(jiān)管為民，強(qiáng)化依法監(jiān)管、依規(guī)辦事，提高隊伍素質(zhì)、履職能力，提升服務(wù)水平、監(jiān)管效能；堅持“管行業(yè)要管行風(fēng)、管業(yè)務(wù)要管行風(fēng)”，通過行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)改革創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變，全面優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)人民滿意的市場監(jiān)管隊伍，全面提高績溪縣市場監(jiān)管能力和行風(fēng)建設(shè)水平。

二、制定意義和總體考慮

2023年全縣市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，對標(biāo)對表學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的目標(biāo)要求，堅持做到標(biāo)桿要高、要求要嚴(yán)、節(jié)奏要快、本領(lǐng)要強(qiáng)，以嚴(yán)格規(guī)范市場監(jiān)管審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)為重點，對進(jìn)一步“追趕江浙、爭先江淮”，加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗幸?？兿兄匾饬x。

三、研判和起草過程

根據(jù)宣城市市場監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)宣城市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動實施方案和2023年工作要點的通知》文件要求，結(jié)合我縣實際，由績溪縣市場監(jiān)管局辦公室牽頭，制定了《績溪縣市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動實施方案和2023年工作要點》，并提交分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，于8月4日正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

全面排查整治全局上下存在的行風(fēng)突出問題，立行立改、糾建并舉，人民群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)不正之風(fēng)得到有效遏制，切實強(qiáng)化全局干部職工的優(yōu)良行風(fēng)意識和監(jiān)管服務(wù)的爭先進(jìn)位意識，同時深化拓展優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范日常監(jiān)管、提升執(zhí)法水平、加強(qiáng)隊伍建設(shè)的創(chuàng)新舉措，推動行風(fēng)問題查找、糾治常態(tài)化長效化，建立健全鞏固行風(fēng)建設(shè)成果、全面提升監(jiān)管效能的制度機(jī)制，提升市場監(jiān)管各領(lǐng)域工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，“監(jiān)管為民”、服務(wù)發(fā)展的市場監(jiān)管理念、制度、作風(fēng)、能力全面優(yōu)化。。

五、主要內(nèi)容

《實施方案》主要任務(wù)分為五個方面14項具體舉措，“工作要點”從3個方面部署9項工作要求。具體要求為：一要統(tǒng)籌“三年任務(wù)”，打好行風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。各地各部門要全面對標(biāo)國家總局、省局、市局的部署要求，加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)專門力量，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，班子成員要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二要整治“三類問題”，打好今年行風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。要緊盯審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法三個領(lǐng)域的突出問題，奔著問題去、盯著問題改。三要強(qiáng)化“四個結(jié)合”，打好優(yōu)化政治生態(tài)總體戰(zhàn)。要把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)同開展主題教育相結(jié)合，把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)同黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，把行風(fēng)建設(shè)同“五爭取、一培育、一加強(qiáng)”活動相結(jié)合，把行風(fēng)建設(shè)和破解市場監(jiān)管難題相結(jié)合。

六、創(chuàng)新舉措

著眼便利、高效，推進(jìn)審批服務(wù)領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)。要著眼在事項辦理上體現(xiàn)便利，在政務(wù)服務(wù)上體現(xiàn)高效，進(jìn)一步加大審批服務(wù)領(lǐng)域問題的治理力度。同時注重減負(fù)、求實，推進(jìn)日常監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)。要防止增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，堅決杜絕弄虛作假，排查整治日常監(jiān)管領(lǐng)域的問題，堅持法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)行政執(zhí)法領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)。堅持依法行政的基本原則，探索推行服務(wù)型執(zhí)法、人性化執(zhí)法，在追求最優(yōu)監(jiān)管結(jié)果中努力彰顯最佳政治效果。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)專門力量，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，班子成員要各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。明確行動內(nèi)容、工作步驟、時間安排等，精心組織實施。

（二）強(qiáng)化跟蹤落實。層層建立跟蹤落實機(jī)制，確保行風(fēng)問題糾治到位。各市場監(jiān)管所、機(jī)關(guān)各股室要對排查的行風(fēng)問題認(rèn)真梳理，形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，及時向縣局報送“三個清單”及整改落實情況；每季度報送一次綜合情況、年底前報送全年情況、不定期報送特色做法和典型經(jīng)驗?？h局將及時匯總各方面渠道反饋的行風(fēng)問題線索，并向相關(guān)部門交辦。

（三）加大宣傳力度。要多措并舉做好專項行動宣傳工作，制定宣傳方案，在各級各類主流媒體和新媒體上宣傳行風(fēng)建設(shè)的主要做法和成效，營造良好輿論氛圍。要完善輿情監(jiān)測協(xié)調(diào)處置機(jī)制，對于出現(xiàn)的行風(fēng)問題輿情迅速反應(yīng)、及時報告，努力將不良影響降到最低。

八、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：績溪縣市場監(jiān)督管理局

解讀人：張  虎

政策咨詢服務(wù)電話：0563-8158958