一、制定背景和依據(jù)

（一）開(kāi)展整治有必要。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為、切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮氛圍重要指示精神，推進(jìn)餐飲行業(yè)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”工作。

（二）法律法規(guī)有規(guī)定。《中華人民共和國(guó)反食品浪費(fèi)法》第一條為了防止食品浪費(fèi)，保障國(guó)家糧食安全，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。

（三）上級(jí)部門(mén)有要求。省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)全省“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議，全面部署專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，厲行勤儉節(jié)約，是中華民族的傳統(tǒng)美德；制止餐飲浪費(fèi)對(duì)確保國(guó)家糧食安全、加快推進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。

二、制定意義和總體考慮

（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的需要。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為、切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮氛圍重要指示精神，大力倡導(dǎo)文明健康的飲食文化，弘揚(yáng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，保障糧食安全。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣。在全社會(huì)營(yíng)造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍，引導(dǎo)餐飲行業(yè)健康發(fā)展，在全社會(huì)引領(lǐng)“文明消費(fèi)，節(jié)約用餐”時(shí)代風(fēng)尚，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。

三、研判和起草過(guò)程

自2023年3月中旬以來(lái)，績(jī)溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局多次召開(kāi)全縣各餐飲單位食品安全及餐飲浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)座談會(huì)，了解目前全縣“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)”現(xiàn)象的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題并收集各餐飲單位對(duì)于此次“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)”的意見(jiàn)和建議。結(jié)合我縣實(shí)際，由局食品安全監(jiān)管股牽頭，制定了《績(jī)溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，并提交分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，于4月6日正式印發(fā)。

四、工作目標(biāo)

全縣集中開(kāi)展制止餐飲浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間為2023年3月至2023年5月。通過(guò)3個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)并制定一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，宣傳一批典型經(jīng)驗(yàn)，加大輿論引導(dǎo)力度，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”文明新風(fēng)尚。

五、主要任務(wù)

一是以“浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮”為實(shí)踐主題，加強(qiáng)公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等公務(wù)活動(dòng)用餐管理，嚴(yán)禁公款大吃大喝，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐。同時(shí)指導(dǎo)餐飲外賣(mài)平臺(tái)建立健全外賣(mài)餐品描述、外賣(mài)點(diǎn)餐消費(fèi)提示、消費(fèi)教育引導(dǎo)等制度機(jī)制，推出“半份、半價(jià)”“小份、適價(jià)”“熱菜拼盤(pán)”、“網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)餐明示食品重量”等做法，引導(dǎo)消費(fèi)者剩餐打包，倡導(dǎo)使用可降解的打包、外賣(mài)餐盒餐具。

二是推動(dòng)餐飲企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。督促指導(dǎo)餐飲企業(yè)、酒店，在菜單上標(biāo)明食材份量，提供“半份”、“小份”、免費(fèi)打包等服務(wù)，提倡“N-1”點(diǎn)餐模式，積極引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、節(jié)約用餐。嚴(yán)格按照全省餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范，督促指導(dǎo)餐飲企業(yè)定期開(kāi)展員工培訓(xùn)，在店堂、餐桌等顯著位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，在餐桌上放置“文明用餐”標(biāo)牌，落實(shí)使用公筷公勺制度。督促指導(dǎo)餐飲企業(yè)采取資源化利用和減量化措施，減少餐廚垃圾、避免食材浪費(fèi)。

三是要利用微信群、融媒體平臺(tái)等自媒體轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)宣傳作品和厲行節(jié)約堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為的工作舉措和宣傳報(bào)道，有LED顯示屏的餐飲單位要利用LED顯示屏對(duì)厲行節(jié)約堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為進(jìn)行公益宣傳，從嚴(yán)從速查處糾正未主動(dòng)提示、誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐和原料采購(gòu)、加工制作、供餐服務(wù)中浪費(fèi)食品等違法行為，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

六、創(chuàng)新舉措

嚴(yán)格檢查督導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，有力推動(dòng)制止餐飲浪費(fèi)工作取得實(shí)效。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，完善工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)分工，責(zé)任落實(shí)到人，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的格局。

七、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立績(jī)溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化日常督導(dǎo)與執(zhí)法檢查。

二是緊盯任務(wù)目標(biāo)。要立足部門(mén)職能，制定符合實(shí)際的“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)檢查清單，比對(duì)清單強(qiáng)化落實(shí)。

三是突出要素保障。加強(qiáng)日常督導(dǎo)與宣傳，有效建立制止餐飲浪費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固工作成果。

八、下一步工作安排

（一）加大執(zhí)法檢查力度。重點(diǎn)圍繞婚宴、會(huì)議、培訓(xùn)、展覽會(huì)、促銷(xiāo)會(huì)、招商會(huì)等大型活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，從嚴(yán)從速查處浪費(fèi)食品等違法行為，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

（二）強(qiáng)化包保督導(dǎo)機(jī)制。充分與食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作有機(jī)結(jié)合，將“厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)”工作納入包保干部屬地管理責(zé)任，通過(guò)企業(yè)自我監(jiān)測(cè)、包保干部督導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督，把反食品浪費(fèi)工作落實(shí)落細(xì)。

（三）持續(xù)深入宣傳引導(dǎo)。深入推“反食品浪費(fèi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”等活動(dòng)；提高全社會(huì)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)各界踐行艱苦樸素作風(fēng)、弘揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、抵制餐飲浪費(fèi)陋習(xí)，切實(shí)形成厲行節(jié)約的文明風(fēng)尚。

九、政策咨詢(xún)

解讀機(jī)關(guān)：績(jī)溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局

解讀人：汪雪暉 縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、食品安全監(jiān)管股股長(zhǎng)

政策咨詢(xún)服務(wù)熱線：0563-8156269