為規(guī)范和加強安徽省省級臨床重點?？平ㄔO項目管理工作，近日，安徽省衛(wèi)生健康委員會、安徽省財政廳、安徽省中醫(yī)藥管理局結(jié)合我省實際情況，聯(lián)合印發(fā)了《安徽省省級臨床重點?？平ㄔO項目管理辦法（試行）》（皖衛(wèi)發(fā)〔2023〕5號，以下簡稱《管理辦法》），現(xiàn)對《管理辦法》作以下解讀。

一、起草背景和過程

學科建設和人才培養(yǎng)是醫(yī)院發(fā)展的基礎，是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務的基本保障。在推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展過程中，我委采取了一系列措施加強醫(yī)院內(nèi)涵建設，提升學科整體實力，其中一項重要工作就是開展臨床重點專科建設。2022年我委印發(fā)了《安徽省“十四五”臨床重點?？平ㄔO推進計劃》，對我省臨床專科能力建設作出整體性、系統(tǒng)性、制度性安排，提出打造“三個一批”分級分類、輻射全省的臨床重點?？迫海瑢崿F(xiàn)區(qū)域內(nèi)和?？祁I域內(nèi)的醫(yī)療資源優(yōu)化配置。

為指導和加強各市及各醫(yī)院規(guī)范開展省級臨床重點?？祈椖拷ㄔO和資金管理有關(guān)工作，起草了《安徽省省級臨床重點?？平ㄔO項目管理辦法（試行）》征求意見稿，向委機關(guān)相關(guān)處室、各市衛(wèi)生健康委、省屬醫(yī)院以及相關(guān)委屬單位和省財政廳征求意見。綜合采納意見后對《管理辦法》進行完善。完善后的《管理辦法》通過委法規(guī)處合法性審查，經(jīng)委主任辦公會議集體研究審議通過后印發(fā)。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》共七章三十九條，包括：總則，申報與遴選，實施管理，考核與驗收，經(jīng)費管理，監(jiān)督檢查，附則等內(nèi)容?！豆芾磙k法》明確了省級臨床重點?？平ㄔO項目申報、遴選、結(jié)果產(chǎn)生的流程和要求，規(guī)定了項目建設、項目內(nèi)容變更有關(guān)要求，明確了項目資金來源、支持標準和使用范圍，提出了項目審核與驗收有關(guān)程序和要求。主要內(nèi)容如下：

（一）臨床重點?？平ㄔO項目工作原則。《管理辦法》提出省級臨床重點?？平ㄔO項目遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實施的原則，采取自主申請、平等競爭、擇優(yōu)遴選、定期考評的機制。

（二）申報與遴選?！豆芾磙k法》提出省衛(wèi)生健康委根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排啟動年度項目申報、遴選工作。并對項目申報條件、申報流程、遴選標準、結(jié)果產(chǎn)生依據(jù)及流程等都做出了明確規(guī)定。

（三）實施管理。省級臨床重點?？平ㄔO項目建設周期為3年。省、市衛(wèi)生健康委作為主管部門分別負責省本級和省管市建臨床重點?？平ㄔO項目管理工作。獲得省級臨床重點?？平ㄔO項目的單位（以下簡稱項目單位），要加強對建設項目的管理，落實項目計劃和資金執(zhí)行進度，按時完成項目建設?！豆芾磙k法》對項目延期驗收期限、內(nèi)容變更條件、內(nèi)容變更申請及審核流程以及項目形成的無形資產(chǎn)管理提出了要求。

（四）考核與驗收。項目單位應當在每年1月31日前向項目主管部門提交上一年度的項目進展報告。項目主管部門對各項目執(zhí)行情況進行年度考核，對于項目執(zhí)行進度、結(jié)果產(chǎn)出與預期目標不一致的，責令項目單位提交說明，限期整改。項目單位應當在項目建設周期結(jié)束后1個月內(nèi)，向項目主管部門提交自評報告和項目驗收的書面申請。項目主管部門應當及時進行項目驗收和績效考核。驗收合格的項目認定為省級臨床重點?？撇炫疲炇詹缓细竦捻椖控熈钕奁谡?。

（五）經(jīng)費管理?！豆芾磙k法》明確了省級臨床重點?？平ㄔO項目資金主要來源于省、市財政專項補助資金和項目單位自籌資金，項目經(jīng)費撥付與年度考核結(jié)果掛鉤，并規(guī)定了項目資金撥付、扣減或收回的條件，以及項目資金的使用范圍。要求各級衛(wèi)生健康行政部門和項目單位要加強對臨床重點?？平ㄔO經(jīng)費的使用管理。

（六）監(jiān)督檢查。《管理辦法》規(guī)定省級臨床重點?？平ㄔO項目實行動態(tài)管理，嚴格考核評估，建立組織實施責任追究制度和退出機制。項目單位對項目執(zhí)行和資金使用承擔主要責任，應當主動配合接受紀檢監(jiān)察、審計、衛(wèi)生健康、財政等部門監(jiān)督檢查。項目主管部門對項目單位進行督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，督促整改。

三、政策咨詢方式

政策制定處室：醫(yī)政醫(yī)管處

聯(lián)系電話：0551-62998147