績溪縣煙花爆竹經營（零售）布點規(guī)劃

（2024-2026年）

為加強我縣煙花爆竹經營的安全管理，進一步規(guī)范市場秩序，推動煙花爆竹行業(yè)高質量安全發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)、部門規(guī)章、行業(yè)標準及規(guī)范性文件，結合我縣實際，現(xiàn)對《績溪縣煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃（2020年-2026年）》（績應急〔2020〕12號）進行修訂。

一、規(guī)劃依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產法》；

（二）《中華人民共和國消防法》；

（三）《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）；

（四）《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安監(jiān)總局令第65號）；

（五）《煙花爆竹生產經營安全規(guī)定》（原國家安監(jiān)總局令第93號）；

（六）《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（AQ4128—2019）；

（七）《宣城市煙花爆竹經營許可實施細則》；

（八）《績溪縣煙花爆竹燃放管理辦法》（績溪縣人民政府令第9號）

二、規(guī)劃原則

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，貫徹“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口因素及城鄉(xiāng)發(fā)展需要，通過“科學規(guī)劃、合理布局、嚴控總量、削減存量”的方式著力構建規(guī)范有序、安全便民、適應全縣經濟社會高質量發(fā)展的煙花爆竹零售經營環(huán)境。

三、規(guī)劃要求

（一）實行總量控制。考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、人口分布、市場需求、安全條件等因素，結合近年來全縣煙花爆竹經營情況和“打非治違”工作情況，將全縣煙花爆竹零售經營點控制在100家內。（詳見附件1）

（二）規(guī)范布點區(qū)域。依據(jù)《績溪縣煙花爆竹燃放管理辦法》（績溪縣人民政府令第9號）、《關于調整績溪縣禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》，在全縣除華陽鎮(zhèn)、瀛洲鎮(zhèn)龍川中心村、上莊鎮(zhèn)上莊村之外的非禁放區(qū)域進行布點，同時，以下區(qū)域不得設置煙花爆竹零售店（點）：

1.消防車輛不能順暢到達的區(qū)域；

2.軍事管理區(qū)、文物保護區(qū)等禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內；

3.居民集中居住小區(qū)內，以及橋下與涵洞內；

4.與居住場所設置在同一建筑物內的，在地下及半地下室內的；

5.在其地下、室內或上方有輸送石油、天然氣等易燃易爆物質管道的建筑物內；

6.在電壓高于1kV的電力線路下方；

7.煙花爆竹零售店周邊50米范圍內有其他煙花爆竹零售店的，并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建筑物邊緣距離在100米以內的；

8.距離220kV及以上的區(qū)域變電站圍墻、220kV以上的架空輸電線路低于50米的；

9.其他不符合法律法規(guī)標準規(guī)定的區(qū)域。

（三）嚴格布點條件。煙花爆竹經營（零售）點必須符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（AQ4128—2019）相關要求（詳見附件3），堅決禁止出現(xiàn)與居民居住場所設置在同一建筑物內、與人員密集場所安全距離不符合條件、集中連片經營、在超市內銷售等情況。按照“嚴控總量，削減存量”原則，即日起不再增設安全倉，對于現(xiàn)有的、申請辦理延期換證的煙花爆竹經營單位（安全倉），經縣應急局審查同意后方可經營。

四、規(guī)劃期限

本次布點規(guī)劃有效期自發(fā)布之日起，至2026年12月31日止。

五、保障措施

本次制定布點規(guī)劃是依法規(guī)范煙花爆竹經營條件、加強經營（零售）許可證頒發(fā)管理及保障煙花爆竹經營安全的重要舉措。

（一）做好政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在轄區(qū)內采取多種形式廣泛宣傳煙花爆竹有關法律法規(guī)、政策規(guī)定及本布點方案，嚴格落實“兩關閉”、“三嚴禁”，做到政策公開透明；發(fā)揮各類媒體，網格員力量開展形式多樣的宣教活動，引導群眾從合法渠道購買合格煙花爆竹產品，安全文明燃放煙花爆竹。

（二）嚴格條件審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本次布點規(guī)劃要求，嚴格審查煙花爆竹零售店（點）安全條件（煙花爆竹經營許可審查表見附件2），統(tǒng)籌協(xié)調本轄區(qū)申請辦證事宜，對申報的所有煙花爆竹零售經營場所的布局和周邊安全條件進行初審合格后，集中統(tǒng)一報送至縣應急局。對不符合布點規(guī)劃及安全條件要求的，一律不予受理；發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，或者以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙花爆竹經營許可證的，依據(jù)《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十七條由縣應急局依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

（三）加強監(jiān)管執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行煙花爆竹經營安全的屬地管理職責，牽頭組織派出所、村對轄區(qū)內的煙花爆竹零售店（點）進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促煙花爆竹零售店（點）及時整改。嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放和非法渠道進貨等違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范煙花爆竹經營秩序，建立起便民安全、規(guī)范有序地經營市場環(huán)境。