縣應(yīng)急局黨委委員、總工程師胡光明對(duì)《績(jī)溪縣非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》進(jìn)行政策解讀，解讀內(nèi)容如下：

一、文件制定背景

近期以來(lái)，全國(guó)非煤礦山傷人亡人事故頻發(fā)， 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻吸取內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善新井煤業(yè)公司“2·22”邊坡坍塌等露天礦山事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)非煤露天礦山行業(yè)的安全監(jiān)管工作，維護(hù)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，縣應(yīng)急局制定下發(fā)了《關(guān)于開展非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》績(jī)應(yīng)急〔2023〕20號(hào)。

二、文件制定依據(jù)

文件根據(jù)安徽省應(yīng)急管理廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安徽局和宣城市應(yīng)急局的統(tǒng)一部署，決定立即組織對(duì)我縣非煤露天礦山開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，結(jié)合我縣非煤露天礦山行業(yè)目前的實(shí)際情況，制定了《關(guān)于開展非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》績(jī)應(yīng)急〔2023〕20號(hào)。

三、文件制定意義

文件的制定實(shí)施有利于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣非煤露天礦山安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提升非煤露天礦山行業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能，堅(jiān)決防范遏制非煤露天礦山事故，確保我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

四、文件起草過程
   參照學(xué)習(xí)了《宣城市應(yīng)急管理局關(guān)于開展非煤露天礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》（宣應(yīng)急〔2023〕12號(hào)），縣應(yīng)急局具體業(yè)務(wù)股室結(jié)合我縣非煤露天礦山企業(yè)監(jiān)管實(shí)際，參考《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律條例，2023年3月初制定初稿，2023年3月13日由縣應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組織審議，2023年3月15日最終形成文件下發(fā)。

五、主要內(nèi)容

（一）整治的重點(diǎn)內(nèi)容：包括非煤露天礦山安全生產(chǎn)管理、邊坡安全管理、爆破安全管理、運(yùn)輸安全管理、安全監(jiān)管5個(gè)方面。

（二）要求非煤露天礦山企業(yè)立即全面開展自查自改。非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織實(shí)施自查自改工作，自查結(jié)束后，要形成問題隱患清單臺(tái)賬，對(duì)照問題臺(tái)賬，確保自查隱患問題全部整改到位。

（三）開展非煤露天礦山全覆蓋檢查。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣監(jiān)管部門要在汛期到來(lái)之前，組織專家對(duì)全縣露天礦山開展安全“體檢”檢查。檢查結(jié)束后，及時(shí)形成“體檢”報(bào)告，列出問題清單，縣應(yīng)急管理局根據(jù)“體檢”報(bào)告依法下達(dá)執(zhí)法文書，督促礦山企業(yè)抓好檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。

六、創(chuàng)新舉措

要充分發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督作用，加大宣傳和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾通過“12350”舉報(bào)電話等途徑舉報(bào)礦山違法違規(guī)行為和重大隱患。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過組織專題培訓(xùn)、開展執(zhí)法檢查等方式，指導(dǎo)礦山企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展自查自改。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)找準(zhǔn)和解決制約安全生產(chǎn)的深層次問題，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升安全生產(chǎn)水平。

七、下一步工作

要求非煤露天礦山企業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)自查自改，落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治工作?？h應(yīng)急管理局將成立督查組，對(duì)全縣2023年復(fù)工復(fù)產(chǎn)非煤露天礦山全覆蓋“回頭看”檢查，重點(diǎn)檢查“體檢”發(fā)現(xiàn)的隱患是否真正整改到位、安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否真正落實(shí)到位。發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)自查自改不認(rèn)真、問題整改不徹底的，一律推倒重來(lái)。嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)安全“體檢”和執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患以及安全生產(chǎn)違法行為，依法進(jìn)行處理處罰，并嚴(yán)肅追究企業(yè)相關(guān)人員的責(zé)任，確保我縣非煤露天礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

八、政策咨詢渠道

解讀機(jī)關(guān)：績(jī)溪縣應(yīng)急管理局

解讀人：胡光明

聯(lián)系方式：0563-8162229