為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎實(shí)推進(jìn)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》及《安徽省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》實(shí)施，充分銜接《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》，優(yōu)化完善普通省道網(wǎng)絡(luò)，有力支撐交通強(qiáng)省建設(shè)，奮力當(dāng)好現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)的開(kāi)路先鋒，對(duì)全省普通省道網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行修編，規(guī)劃期至2035年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

（一）上輪規(guī)劃實(shí)施情況

《安徽省普通省道網(wǎng)規(guī)劃（2016年-2030年）》明確，普通國(guó)省道總規(guī)模約23320公里，其中普通國(guó)道由3條首都放射線、7條北南縱線、12條東西橫線、2條聯(lián)絡(luò)線組成，里程7641公里；普通省道由5條放射線、55條北南縱線、49條東西橫線、95條聯(lián)絡(luò)線（含15條遠(yuǎn)期展望線）、6條環(huán)線組成，里程15679公里。規(guī)劃發(fā)布實(shí)施以來(lái)，有力指導(dǎo)了全省普通國(guó)省道的建設(shè)，干線公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，技術(shù)等級(jí)穩(wěn)步提升，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等方面發(fā)揮了重要作用。截至2022年底，我省普通國(guó)省道總里程23382公里，路網(wǎng)密度16.7公里/百平方公里，其中普通省道15876公里（含已建展望線416公里），二級(jí)及以上路段里程8550公里，占比53.9%。

站在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)全面建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新形勢(shì)，以及省委省政府提出打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”等新要求，普通國(guó)省道在省際互聯(lián)互通、市縣高效暢達(dá)、重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)覆蓋、跨江跨河發(fā)展以及與其他運(yùn)輸方式的一體銜接等方面仍需加強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量效率有待進(jìn)一步提高。

（二）形勢(shì)要求

當(dāng)前我省正處于厚積薄發(fā)、動(dòng)能強(qiáng)勁、大有可為的上升期關(guān)鍵期，發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)面臨新的變化，國(guó)家戰(zhàn)略疊加、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局等對(duì)普通省道更好發(fā)揮先行引領(lǐng)和基礎(chǔ)保障作用提出了新的更高要求。

1.服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，要求普通省道進(jìn)一步提高互聯(lián)互通水平。隨著長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施，區(qū)域一體化發(fā)展進(jìn)程不斷加快。普通省道作為全省綜合立體交通網(wǎng)的基礎(chǔ)和主骨架的重要組成部分，要進(jìn)一步提高與周邊省份互聯(lián)互通水平，緊密區(qū)域空間聯(lián)系，以交通一體化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。

2.服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要求普通省道不斷提高對(duì)重要節(jié)點(diǎn)的覆蓋水平。省委十一屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要積極服務(wù)融入新發(fā)展格局，牢牢把握打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，加快建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”，奮力推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。普通省道作為聯(lián)結(jié)省內(nèi)中心城市和主要經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要著力加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)覆蓋，有力促進(jìn)要素資源有序高效流動(dòng)，滿足產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通需要，支撐安徽更好地融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

3.提升綜合立體交通網(wǎng)整體效率，要求普通省道強(qiáng)化和其他運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，要求普通省道網(wǎng)要加強(qiáng)與其他運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化與重要港區(qū)、高鐵站、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐的銜接轉(zhuǎn)換功能，注重與城市交通和其他層級(jí)公路網(wǎng)的有效銜接，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)綜合立體交通網(wǎng)整體效率提升。

4.推動(dòng)國(guó)家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，要求普通省道更加注重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，普通省道網(wǎng)要更加突出綠色低碳發(fā)展，注重國(guó)土空間開(kāi)發(fā)與保護(hù)，降低全壽命周期能耗與碳排放；更加突出科技創(chuàng)新賦能，注重與新型基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5.滿足人民群眾對(duì)美好生活的新需求，要求普通省道加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。城鎮(zhèn)化水平的不斷提升和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的加快推進(jìn)，帶動(dòng)全省客貨運(yùn)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)，高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的客運(yùn)需求不斷增強(qiáng)，高附加值、強(qiáng)實(shí)效性貨運(yùn)需求快速增長(zhǎng)，要求普通省道加快完善路網(wǎng)布局，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，全面提升服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神和省委十一屆五次、六次全會(huì)要求，堅(jiān)持以人民為中心，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢把握長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略疊加的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮沿江近海，居中靠東的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)覆蓋、暢聯(lián)通、促升級(jí)”為重點(diǎn)，優(yōu)化完善普通省道網(wǎng)絡(luò)布局，不斷提升綜合交通發(fā)展能級(jí)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽、奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章當(dāng)好開(kāi)路先鋒。

（二）規(guī)劃原則

先行引領(lǐng)，適度超前。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，以滿足人民群眾出行需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌公平與效率，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同融通，充分發(fā)揮普通省道基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，適度超前謀劃普通省道的規(guī)模和布局。

聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)供給。立足全面建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽新要求，聚焦支撐區(qū)域一體化、覆蓋重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)、打通跨江（河）瓶頸、加快“融圈進(jìn)群”等發(fā)展重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供給和需求更高水平的動(dòng)態(tài)平衡。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一體融合。加強(qiáng)普通省道與高速公路、普通國(guó)道、農(nóng)村公路以及水運(yùn)、鐵路、航空、城市道路等有機(jī)銜接，提升綜合交通運(yùn)輸效率與水平。推進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)與沿線文化、旅游和產(chǎn)業(yè)等深度融合，服務(wù)交通產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

創(chuàng)新智慧，綠色安全。注重科技創(chuàng)新賦能，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)智慧公路建設(shè)，提高公路安全保障和服務(wù)支撐能力。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，集約節(jié)約利用資源，降低能源消耗及碳排放，著力打造綠色公路，實(shí)現(xiàn)公路與自然和諧發(fā)展。

（三）規(guī)劃目標(biāo)

到2035年，全面形成網(wǎng)絡(luò)完善、布局合理、銜接緊密、運(yùn)行高效的普通國(guó)省道網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)“省際快速通達(dá)、市縣高效暢通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)全面覆蓋、重要景區(qū)深度融通、交通樞紐便捷聯(lián)通、江河瓶頸有效緩解，城市過(guò)境效率明顯提升”。普通國(guó)省道對(duì)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的引領(lǐng)作用不斷凸顯，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的服務(wù)功能不斷提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。

網(wǎng)絡(luò)更加完善。普通省道和普通國(guó)道共同構(gòu)成橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全省、連通省際的普通干線公路網(wǎng)絡(luò)。在全省范圍內(nèi)形成高速公路和普通國(guó)省道“一主一備”的路網(wǎng)格局，安徽省“4軸5廊6通道”綜合立體交通網(wǎng)的主骨架內(nèi)基本形成“一主多備”“雙主多備”的路網(wǎng)格局。

布局更加合理。普通國(guó)省道相鄰平行道路間距控制在10公里左右，基本實(shí)現(xiàn)“國(guó)道通縣區(qū)，省道通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；省際出口持續(xù)加密，省際互聯(lián)互通水平不斷提高；省內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)布局更加優(yōu)化，市縣之間高效暢達(dá)；跨江跨淮通道布設(shè)更加完善，路網(wǎng)瓶頸有效緩解；旅游環(huán)線加快構(gòu)建，交旅融合發(fā)展深入推進(jìn)；城市過(guò)境方案不斷優(yōu)化，公路與城市發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

銜接更加緊密。實(shí)現(xiàn)普通國(guó)省道與其他運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，設(shè)施銜接紐帶功能不斷加強(qiáng)，資源集約整合利用水平不斷提高，各種運(yùn)輸方式銜接更加便捷高效，集疏運(yùn)體系進(jìn)一步完善，綜合交通運(yùn)輸整體效率有效提升。

運(yùn)行更加高效?；緦?shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4A級(jí)及以上景區(qū)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)等重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)15分鐘以內(nèi)上普通國(guó)省道，重要港區(qū)、高速一般互通、高鐵站等重要交通樞紐10分鐘以內(nèi)上普通國(guó)省道，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

三、規(guī)劃方案

（一）總量規(guī)模

規(guī)劃到2035年，我省普通國(guó)省道總里程約26205公里，路網(wǎng)密度約18.7公里/百平方公里；其中普通國(guó)道約8300公里，普通省道約17905公里。

1.普通國(guó)道

根據(jù)《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》，我省共有普通國(guó)道29條，里程約8300公里。路線具體構(gòu)成情況如下：

表1  安徽省普通國(guó)道規(guī)劃路線及里程情況

2.普通省道

普通省道共249條，其中放射線5條，縱線55條，橫線48條，聯(lián)絡(luò)線131條，環(huán)線10條，總里程17905公里，具體路線構(gòu)成詳見(jiàn)附件。

（二）布局方案

1.總體布局

普通國(guó)道的布局方案已在《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃》中明確，本規(guī)劃重點(diǎn)確定普通省道的布局方案和構(gòu)成情況。

（1）放射線，為合肥市與省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市間的聯(lián)系線路，共5條，規(guī)劃里程1143公里，包括合肥-淮北、合肥-阜陽(yáng)、合肥-黃山、合肥-宣城、合肥-馬鞍山。

（2）縱線，南北向干線公路，共55條，規(guī)劃總里程6694公里，如東聯(lián)-黃山、苗安-紫蓬、新興-斑竹園等。

（3）橫線，東西向干線公路，共48條，規(guī)劃總里程5648公里，如墩集-潁東、十字-馬店、湖陽(yáng)-鐵沖等。

（4）聯(lián)絡(luò)線，省道網(wǎng)絡(luò)化線路，重點(diǎn)滿足省際銜接、節(jié)點(diǎn)覆蓋、樞紐聯(lián)通等需求，共131條，規(guī)劃總里程3929公里，如濉溪-劉橋、李興-臨泉、博望-銀塘等。

（5）環(huán)線，依托重要旅游景點(diǎn)布設(shè)，共10條，規(guī)劃總里程491公里，包括環(huán)巢湖、環(huán)女山湖、環(huán)萬(wàn)佛湖、環(huán)南漪湖、環(huán)太平湖、環(huán)黃山、環(huán)焦崗湖、環(huán)天柱山、環(huán)九華山、環(huán)花亭湖。

2.本輪修編新增及調(diào)整路線

本輪規(guī)劃修編新增及調(diào)整路線112條，凈增總里程2322公里；其中新增56條，凈增里程1445公里，延伸39條，凈增里程830公里，局部路線調(diào)整17條，凈增里程47公里。根據(jù)路線功能，新增及調(diào)整路線分為八大類型：

——加快區(qū)域一體化發(fā)展。新增及調(diào)整路線19條，其中新增11條，如南譙-浦口、天堂寨-羅田、高淳-貍橋等；延伸5條，如圣泉-王家壩等；局部路線調(diào)整3條，如合肥-阜陽(yáng)等。

——提升城際聯(lián)通水平。新增及調(diào)整路線14條，其中新增8條，如褚蘭-烈山、紫蓬-城南、大關(guān)-雙港等；延伸6條，如姥橋-林頭等。

——深化經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)覆蓋。新增及調(diào)整路線19條，其中新增15條，如白柳-金社、中關(guān)-河圖、復(fù)興-匯口等；延伸4條，如胥壩-小河等。

——強(qiáng)化交通樞紐聯(lián)通。新增及調(diào)整路線14條，其中新增6條，如雙堆集-五溝、古城-包公、黃山西高鐵連接線等；延伸7條，如丹城-西陽(yáng)等；局部路線調(diào)整1條，即毛坦廠-太陽(yáng)。

——優(yōu)化疏港公路布局。新增及調(diào)整路線9條，其中新增5條，如大澤鄉(xiāng)-蘄縣、高皇-鳳凰、石澗-嚴(yán)橋等；延伸4條，如老洲-龍?zhí)兜取?/span>

——促進(jìn)跨江（河）聯(lián)動(dòng)發(fā)展。新增及調(diào)整路線7條，其中新增3條，包括新集-棗巷、正陽(yáng)關(guān)-賽澗、華陽(yáng)-香隅；延伸4條，如黃圩-總鋪等。

——推動(dòng)交旅深度融合。新增及調(diào)整路線7條，其中新增環(huán)線4條，包括環(huán)焦崗湖、環(huán)天柱山、環(huán)九華山、環(huán)花亭湖；依托皖南等區(qū)域旅游風(fēng)景道的規(guī)劃布局，新增及調(diào)整3條，如桃花潭-杜村等。

——完善優(yōu)化路網(wǎng)布局。新增及調(diào)整路線23條，其中新增3條，包括莊里-朔里、雷池-太慈、巖寺-新潭；延伸7條，如石楊-中垾等；局部路線調(diào)整13條，如寒亭-萬(wàn)安等。

（三）命名編號(hào)

1.編號(hào)原則

（1）按照先放射線，后縱橫線，再聯(lián)絡(luò)線和環(huán)線的順序；

（2）具體編號(hào)規(guī)則執(zhí)行國(guó)標(biāo)《公路路線標(biāo)識(shí)規(guī)則和國(guó)道編號(hào)》(GB/T917 2017)；

（3）聯(lián)絡(luò)線，編號(hào)為S4XX和S5XX，其中S5XX主要為本輪修編新增路線編號(hào)；

（4）環(huán)線，采用獨(dú)立字段，編號(hào)為S6XX。

2.具體規(guī)則

（1）編號(hào)由4位（S□□□）構(gòu)成，其中“S”反映路線的性質(zhì)為省道；□□□為數(shù)字，反映路線的類型和順序。

（2）□□□：第一位□表示類型，后兩位□□表示順序。

“1”開(kāi)頭表示從合肥出發(fā)的放射線，共5條（S101-S105）。

“2”開(kāi)頭表示縱線，以路線北端為起點(diǎn)，南端為終點(diǎn)，按路線的縱向排列，由東向西順序編號(hào)，共55條（S201-S255）。

“3”開(kāi)頭表示橫線，以路線東端為起點(diǎn)，西端為終點(diǎn)，按路線的橫向排列，由北向南順序編號(hào)，共48條（S301-S347、S349）。

“4”、“5”開(kāi)頭均表示聯(lián)絡(luò)線，依據(jù)走向確定路線起點(diǎn)（北南走向路線北端為起點(diǎn)，東西走向路線東端為起點(diǎn)），按起點(diǎn)緯度由北向南順序編號(hào)，如起點(diǎn)緯度相同，則按由東向西順序編號(hào)，共131條（S401-S480、S501-S551）。

“6”開(kāi)頭表示環(huán)線，本輪新增路線按由北向南順序編號(hào)，共10條（S601-S610）。

（四）規(guī)劃效果

1.省際互聯(lián)互通更加緊密。規(guī)劃新增普通省道省際出口16個(gè)，其中對(duì)接長(zhǎng)三角方向增加8個(gè)，對(duì)接中部地區(qū)方向增加8個(gè)。普通國(guó)省道省際出口總數(shù)由137個(gè)增加到153個(gè)，其中對(duì)接長(zhǎng)三角方向共84個(gè)（江蘇69個(gè)，浙江15個(gè)），對(duì)接中部地區(qū)方向共68個(gè)（河南45個(gè)、湖北13個(gè)、江西10個(gè)），省際互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提高，服務(wù)我省鏈接滬蘇浙、輻射中西部“兩個(gè)扇面”的功能有效加強(qiáng)，對(duì)長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略支撐作用明顯提升。

2.重要節(jié)點(diǎn)覆蓋更加廣泛。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4A級(jí)及以上景區(qū)、省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)15分鐘以內(nèi)上普通國(guó)省道，為打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”提供有力支撐。

3.跨江跨淮布局更加完善。普通國(guó)省道跨江通道由8處增至10處；普通國(guó)省道跨淮通道由14處增至21處，平均間距由26公里減少至17公里，通道通行能力明顯提升，促進(jìn)城市跨江、跨淮融合發(fā)展全面提速。

4.綜合交通銜接更加高效。全省重要港區(qū)、高速一般互通、高鐵站等重要交通樞紐全部實(shí)現(xiàn)10分鐘以內(nèi)上普通國(guó)省道，不同運(yùn)輸方式銜接效率顯著提高，推動(dòng)綜合交通發(fā)展能級(jí)有效提升。

5.公路疏港功能更加完善。本輪規(guī)劃修編新增及調(diào)整連通重要港區(qū)的普通省道9條，全省連通重要港區(qū)的普通國(guó)省道共計(jì)89條，實(shí)現(xiàn)全省重要港區(qū)100%覆蓋，長(zhǎng)江、淮河、江淮運(yùn)河沿線重點(diǎn)港區(qū)基本實(shí)現(xiàn)2條及以上普通國(guó)省道覆蓋，公路疏港能力進(jìn)一步提升。

6.網(wǎng)絡(luò)安全韌性顯著增強(qiáng)。在全省范圍內(nèi)基本形成高速公路與普通國(guó)省道“一主一備”的復(fù)合型公路通道，全省綜合立體交通網(wǎng)主骨架基本實(shí)現(xiàn)“一主多備”“雙主多備”的路網(wǎng)布局形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)可靠性、設(shè)施安全性明顯提升。

四、實(shí)施安排

到2025年，加快完善長(zhǎng)三角綜合運(yùn)輸通道，加強(qiáng)與中部地區(qū)互聯(lián)互通，優(yōu)先推進(jìn)省際聯(lián)通路段建設(shè)；加快構(gòu)建省-市-縣三級(jí)聯(lián)通的一級(jí)公路主干網(wǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域普通省道低等級(jí)路段升級(jí)改造和待貫通路段建設(shè)。新增二級(jí)及以上普通省道2000公里以上，二級(jí)及以上公路占比達(dá)60%。

2026-2035年，持續(xù)優(yōu)化普通省道網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提升省際、城際間聯(lián)通水平，新增二級(jí)及以上普通省道3600公里，二級(jí)及以上公路占比達(dá)80%，其中皖南及大別山區(qū)二級(jí)及以上公路占比達(dá)70%以上，其他地區(qū)占比達(dá)85%以上。

到2035年，普通省道建設(shè)總投資約2800億元，占用土地約33萬(wàn)畝。其中，2025年前，建設(shè)總投資約1100億元，占用土地約13萬(wàn)畝。

五、環(huán)境影響及對(duì)策

（一）環(huán)境影響

規(guī)劃貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，重視綠色發(fā)展，規(guī)劃實(shí)施需占用約33萬(wàn)畝土地，消耗一定能源并產(chǎn)生碳排放；部分新增線路與自然保護(hù)地、飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)以及生態(tài)保護(hù)紅線存在局部空間沖突，規(guī)劃論證階段已盡可能予以規(guī)避，還將在實(shí)施階段進(jìn)一步優(yōu)化；建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的廢氣、污水、噪聲等可能對(duì)環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)一定影響。在實(shí)施階段將嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三線一單”（生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單）管控要求，合理避讓環(huán)境敏感目標(biāo)并強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措，規(guī)劃產(chǎn)生的環(huán)境影響總體可控。

（二）對(duì)策措施

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)。公路選線最大限度避讓各類環(huán)境敏感目標(biāo)，重要敏感區(qū)無(wú)法避讓的需從地下或空中穿（跨）越，同步開(kāi)展原生動(dòng)植物保護(hù)、濕地連通、創(chuàng)面生態(tài)修復(fù)和動(dòng)物通道建設(shè)。

強(qiáng)化水環(huán)境污染防治。盡可能避免占用河湖空間特別是飲用水水源保護(hù)區(qū)，如占用須采用“封閉式”排水和水處理系統(tǒng)，強(qiáng)化公路施工期和運(yùn)營(yíng)期污水處理，施工期污水盡量回用，運(yùn)營(yíng)期污水有條件的納入城市污水管網(wǎng)。

強(qiáng)化噪聲污染防治。在敏感區(qū)域落實(shí)噪聲防護(hù)距離的要求，在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他降低噪聲的有效措施。

強(qiáng)化環(huán)境空氣污染防治。對(duì)堆場(chǎng)、未鋪裝路面進(jìn)行經(jīng)常的灑水作業(yè)，合理選擇灰土、瀝青攪拌站的位置，合理選擇施工便道，盡量減少工程對(duì)附近村莊空氣質(zhì)量影響。

強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用。充分利用交通廊道資源，采用先進(jìn)節(jié)地技術(shù)和模式，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施土地綜合利用率，盡量不占或少占耕地和基本農(nóng)田，推動(dòng)鋼結(jié)構(gòu)橋梁、環(huán)保耐久節(jié)能型材料等應(yīng)用，推進(jìn)廢舊材料、設(shè)施設(shè)備、水資源循環(huán)利用和隧道洞渣資源化利用。

強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管防范力度。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作。及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大不良環(huán)境影響，修正環(huán)保措施；建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)和恢復(fù)；加強(qiáng)車輛溢油和化學(xué)品泄漏等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力建設(shè)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。普通國(guó)省道實(shí)行“省市共建、以市為主”，各市、縣人民政府為建設(shè)責(zé)任主體。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)與周邊省份及相鄰地市的協(xié)調(diào)溝通，合力推動(dòng)省際、市際項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運(yùn)營(yíng)。

（二）強(qiáng)化資金保障。持續(xù)加大各級(jí)財(cái)政投入，推動(dòng)完善和落實(shí)以公共財(cái)政投入為主導(dǎo)、多渠道籌集的資金籌措機(jī)制，穩(wěn)步提升財(cái)政保障水平。用足用好地方政府債券政策，加大一般債券對(duì)普通省道建設(shè)項(xiàng)目的支持。探索普通省道建設(shè)與沿線礦產(chǎn)、旅游、產(chǎn)業(yè)等資源聯(lián)合開(kāi)發(fā)模式，引入社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，不斷拓寬融資渠道。

（三）抓好規(guī)劃實(shí)施。各市、縣人民政府和相關(guān)部門應(yīng)將規(guī)劃成果納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、國(guó)土空間及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中，按照“五年規(guī)劃-三年滾動(dòng)-年度計(jì)劃”推進(jìn)機(jī)制，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)跟蹤掌握規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)展，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)估，密切關(guān)注規(guī)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督，加快規(guī)劃落地實(shí)施。

（四）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)與國(guó)土空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，新增規(guī)劃線路盡快納入各級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，疊加至國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，保障項(xiàng)目落地實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，提高交通用地復(fù)合程度和土地資源利用效率。妥善處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)系，優(yōu)先避讓環(huán)境敏感區(qū)域，確實(shí)無(wú)法避讓的采取無(wú)害化穿越方式通過(guò)。加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、用林支持，優(yōu)先安排指標(biāo)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地、用林需求。