社會(huì)各界：

為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，我局在《績溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策》（績政辦〔2023〕39 號）的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂完善，形成了《績溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策（征求意見稿）》。征集意見時(shí)間為：2024年5月20日-2024年6月20日。如有意見建議請于6月20日下午下班前，通過信函、電子郵件等方式反饋至績溪縣文化和旅游局辦公室。

通訊地址：安徽省宣城市績溪縣華陽鎮(zhèn)徽山大道1325號徽山大樓三樓（徽州故里大酒店西側(cè)）

郵編：245300；聯(lián)系人：汪佳；聯(lián)系電話：0563-8150309

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績溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策（征求意見稿）

為促進(jìn)我縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造績溪特色旅游目的地，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕15號）、《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（國發(fā)〔2021〕32號）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本意見 。

一、強(qiáng)化旅游要素保障

1.縣財(cái)政每年安排不少于2000萬元全域旅游發(fā)展資金，用于旅游項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助、旅游業(yè)態(tài)培育扶持、組團(tuán)旅游獎(jiǎng)勵(lì)和旅游企業(yè)做大做強(qiáng)，其中旅游宣傳營銷經(jīng)費(fèi)不少于200萬元，主要用于線上、線下、主流媒體、新媒體等各類宣傳、營銷、評選活動(dòng)。

2.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)對古建筑、舊廠房、舊糧倉、舊校舍等國有閑置、存量資源資產(chǎn)的收儲(chǔ)、盤活，用于文旅項(xiàng)目建設(shè)，確需改變原房屋用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣自然資源和規(guī)劃局依法批準(zhǔn)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理出讓手續(xù)。（縣直相關(guān)部門及平臺(tái)公司)

3.落地規(guī)費(fèi)減免，對投資符合產(chǎn)業(yè)定位的實(shí)際固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到1000萬元以上的新建文化旅游項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)開發(fā)部分），建設(shè)期間所涉及的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)，凡政策規(guī)定能夠免收的一律免收，不能免收的按政策規(guī)定下限執(zhí)行。

4.積極引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)推出與旅游相關(guān)的景區(qū)經(jīng)營權(quán)、門票收入權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，開發(fā)特色金融服務(wù)產(chǎn)品，鼓勵(lì)合理確定旅游業(yè)貸款期限和利率水平。

二、扶持旅游項(xiàng)目建設(shè)

5.對投資文旅項(xiàng)目（體育旅游、工業(yè)旅游、研學(xué)旅游、冰雪旅游、自駕車和房車露營基地等各類文旅業(yè)態(tài)）的企業(yè)，在項(xiàng)目納統(tǒng)并竣工投產(chǎn)運(yùn)營后（不包含房地產(chǎn)開發(fā)部分），按其實(shí)際投資規(guī)模分別給予獎(jiǎng)勵(lì):實(shí)際固定資產(chǎn)投資額達(dá)到500萬元（含）—1000萬元，按其實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的0.5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)際固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1000萬元（含）—3000萬元的，按其實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的0.7%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)際固定資產(chǎn)投資額達(dá)3000萬元及以上的，按其實(shí)際固定資產(chǎn)投資額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)（最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元）；針對省級及以上傳統(tǒng)村落實(shí)施整村開發(fā)的項(xiàng)目，在上述補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮0.2%。（最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬元）  

6.鼓勵(lì)以商招商，縣內(nèi)企業(yè)成功招引縣外文旅項(xiàng)目落地績溪，引進(jìn)項(xiàng)目納統(tǒng)并竣工投產(chǎn)運(yùn)營后，按實(shí)際固定資產(chǎn)投資額1000萬元(含)—3000萬元、3000萬元（含）—5000萬元、5000萬元及以上的，分別給予縣內(nèi)招商企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、20萬元。

7.對新納入的一套表文化旅游企業(yè)、省點(diǎn)其它營利性服務(wù)業(yè)文化旅游企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；當(dāng)年?duì)I業(yè)收入增幅（以統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）達(dá)25%以上的已入庫企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

8.對于投資建設(shè)博物館、紀(jì)念館、陳列館、村史館等各類文旅開放場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，待竣工驗(yàn)收后（建設(shè)選址布局符合規(guī)劃、建筑質(zhì)量及消防安全等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，且經(jīng)過文旅主管部門組織專家進(jìn)行可行性研究審定論證合格），投資額度分別達(dá)到150萬元、300萬元及以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元；升級改造的博物館、紀(jì)念館、陳列館、村史館等各類文旅開放場所，投資額度分別達(dá)到50萬元、100萬元及以上的，分別給予一次性獎(jiǎng)3萬元、5萬元。

9.鼓勵(lì)鄉(xiāng)村運(yùn)營商參與指導(dǎo)或由鄉(xiāng)村運(yùn)營商自主打造的，符合該村運(yùn)營主題定位，裝飾風(fēng)格體現(xiàn)地方文化、鄉(xiāng)村風(fēng)情的鄉(xiāng)村旅游餐飲業(yè)態(tài)（包括但不限于鄉(xiāng)村餐廳、鄉(xiāng)村酒吧、咖啡館、茶館）、利用閑置土地或種養(yǎng)基地開辦鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)業(yè)態(tài)（包括但不限于高科技農(nóng)園、教育農(nóng)園、文化創(chuàng)意農(nóng)園、鄉(xiāng)村游樂園），且在項(xiàng)目實(shí)施開展前經(jīng)過文旅等主管部門備案的并在項(xiàng)目建設(shè)完畢后，具備接待能力，開展正常經(jīng)營活動(dòng)滿6個(gè)月后，按照實(shí)際投資額的30%給予鄉(xiāng)村運(yùn)營商一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超10萬元。

三、加大旅游品牌創(chuàng)建力度

10.對新創(chuàng)成的國家5A、4A、3A級旅游景區(qū)，分別給予創(chuàng)建主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、10萬元；對新評定的國家級、省級旅游度假區(qū)，分別給予創(chuàng)建主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元。

11.對新評定的五星級、四星級旅游飯店（包括飯店通過改造升級獲評五星級、四星級旅游飯店的），分別給予創(chuàng)建主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、10萬元。

12.對新認(rèn)定的夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)等國家級文旅品牌，給予創(chuàng)建主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對新評定的省級美食街區(qū)，給予創(chuàng)建主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對新認(rèn)定為“十佳夜娛活動(dòng)”“十佳夜游街區(qū)”（夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)）“十佳夜讀空間”“十佳深夜食堂”、美食特色體驗(yàn)（示范）店等省級文旅品牌的，給予創(chuàng)建主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

13.對新創(chuàng)成國家鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村等國家級鄉(xiāng)村文旅品牌，給予創(chuàng)建主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對新創(chuàng)成安徽省特色旅游名鎮(zhèn)、安徽省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、安徽省特色主題村、安徽省特色旅游名村、安徽省避暑旅游休閑目的地、安徽省特色鄉(xiāng)村旅游目的地、鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)等省級鄉(xiāng)村文旅品牌，給予創(chuàng)建主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

14.對新獲得國家級、省級行政主管部門先進(jìn)表彰的村級博物館、紀(jì)念館、陳列館、村史館等文旅開放場所，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、5萬元。

15.支持文化旅游企事業(yè)單位、院校、社團(tuán)組織以及個(gè)人等社會(huì)力量依托我縣豐富的歷史文化資源、非遺項(xiàng)目等，以市場需求為導(dǎo)向，研發(fā)、生產(chǎn)、宣傳、銷售具有鮮明績溪特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，最低以3個(gè)產(chǎn)品為一個(gè)系列項(xiàng)目申報(bào)，給予研發(fā)設(shè)計(jì)單位或個(gè)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；凡參加國家級文創(chuàng)產(chǎn)品、旅游商品大賽或評選活動(dòng)，并獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)（或同等獎(jiǎng)項(xiàng)）的文創(chuàng)產(chǎn)品和旅游商品，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元、1萬元；獲得省級同等獎(jiǎng)項(xiàng)的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元、1萬元、0.5萬元；參加縣級文創(chuàng)大賽的，設(shè)3萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金用于扶持。

16.鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營商與村集體合作成立鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營公司或打造“后備箱”基地，運(yùn)營公司、“后備箱”基地年?duì)I業(yè)收入達(dá)500萬元或給村集體增收30萬元以上的，給予運(yùn)營公司、“后備箱”基地一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

四、鼓勵(lì)旅游市場拓展

17.新成立的旅行社，當(dāng)年接待過夜游客累計(jì)達(dá)3000人次的（績溪縣內(nèi)住宿1夜及以上的），給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)6萬元。

18.設(shè)置地接貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對縣內(nèi)旅行社接待來績溪旅游和住宿，年?duì)I業(yè)額（包括住宿及門票，不含景區(qū)車船費(fèi)等）超40萬的，按超過部分的5%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過20萬元。

19.對縣外旅行社組織來績游覽的（績溪縣內(nèi)住宿1夜及以上的），年度游客達(dá)到1000（含）-5000人次的，每人次給予8元獎(jiǎng)勵(lì)、5000（含）-15000人次部分，每人次給予9元獎(jiǎng)勵(lì)、15000人次及以上部分，每人次給予10元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元。

20.對以績溪縣為研學(xué)目的地且年度引進(jìn)績溪縣外研學(xué)旅行人數(shù)達(dá)1500人次及以上的，以績溪縣區(qū)域內(nèi)消費(fèi)發(fā)票總額的10%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元?？兿h區(qū)域內(nèi)消費(fèi)包含但不限于研學(xué)旅行活動(dòng)中產(chǎn)生的研學(xué)實(shí)踐教育基地（營地）入園費(fèi)用、研學(xué)團(tuán)隊(duì)住宿、餐飲費(fèi)用等。（與其他項(xiàng)不重復(fù)享受）。

21.針對省外落地拼市場，完成年度落地拼游客購買1個(gè)景區(qū)或以上門票（套票）達(dá)800人次的當(dāng)?shù)芈眯猩缦碛歇?jiǎng)勵(lì)資格。年度游客達(dá)到800（含）-4000人次的，每人次給予8元獎(jiǎng)勵(lì)、4000（含）-8000人次部分，每人次給予9元獎(jiǎng)勵(lì)、8000人次及以上部分，每人次給予10元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過30萬元。（與其他項(xiàng)不重復(fù)享受）

22.全年接待港澳臺(tái)及境外過夜游客達(dá)150人次的，每人次獎(jiǎng)勵(lì)50元；承接境外旅行社組團(tuán)的境外過夜游客，每團(tuán)達(dá)10人以上，每人次獎(jiǎng)勵(lì)200元。（不與其他項(xiàng)重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)）

23.鼓勵(lì)非遺進(jìn)景區(qū)（酒店、民宿）。在A級景區(qū)、酒店、民宿等范圍內(nèi)設(shè)立主題非遺產(chǎn)品展銷場所或經(jīng)營10個(gè)及以上非遺項(xiàng)目的（以縣級及以上官方公布的非遺名錄為準(zhǔn)），每個(gè)經(jīng)營場所營業(yè)面積不少于20平方米，經(jīng)營一年以上且年?duì)I業(yè)時(shí)間不少于300天，給予經(jīng)營者一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元；自發(fā)組織開展線下非遺展示展演活動(dòng)，且每年不少于10個(gè)活動(dòng)日，根據(jù)展演支出的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過5萬元。

24.鼓勵(lì)經(jīng)營主體招徠影響力強(qiáng)、帶動(dòng)性大的高能級重大會(huì)議在我縣舉辦。單次會(huì)議參會(huì)人員需游覽績溪縣2個(gè)3A級及以上旅游景區(qū)并在縣內(nèi)住宿1夜及以上。單次參會(huì)人數(shù)達(dá)到50（含）—100人次的，每人次給予30元獎(jiǎng)勵(lì)、100（含）—500人次的，每人次給予50元獎(jiǎng)勵(lì)、500人次及以上的，每人次給予80元獎(jiǎng)勵(lì)。最高不超過5萬元。

五、支持公共服務(wù)提升

25.鼓勵(lì)旅游景區(qū)提檔升級，對A級旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)水平等方面進(jìn)行提升改造，當(dāng)年實(shí)際投資額在100萬元以上，并投入運(yùn)營的，給予投資額10%的補(bǔ)助，最高不超過100萬元。（與其他項(xiàng)不重復(fù)享受）

26.對建成智能導(dǎo)游、VR全景、電子導(dǎo)覽圖等應(yīng)用系統(tǒng)的旅游企業(yè)，按實(shí)際投資額的40%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過3萬元。

27.經(jīng)當(dāng)年度經(jīng)驗(yàn)收通過的“微創(chuàng)意、微改造”提升點(diǎn)，通過比選評優(yōu)的方式，對當(dāng)年度納入省庫40%的點(diǎn)位，按實(shí)際投資額的20%給予建設(shè)主體（建設(shè)主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主）一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)點(diǎn)位最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

28.對由鄉(xiāng)（村）建設(shè)管理，對新建、改擴(kuò)建達(dá)到Ⅰ類、Ⅱ類旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)且驗(yàn)收合格的，按建設(shè)費(fèi)用10萬（含）-25萬、25萬（含）-50萬、50萬及以上分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元、15萬元；對納入旅游廁所數(shù)據(jù)庫，常年免費(fèi)開放的旅游廁所，給予管護(hù)補(bǔ)助，位于旅游交通干線的每座每年補(bǔ)助1.5萬元，位于鄉(xiāng)村內(nèi)部人員聚集場所的每座每年補(bǔ)助1萬元。

六、支持旅游宣傳營銷

29.對參加文旅主管部門組織的營銷活動(dòng)的文化旅游企業(yè)，按參展費(fèi)用（含展位費(fèi)、差旅費(fèi)）的50%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

30.旅游企業(yè)出境參加國際旅游展，按參展費(fèi)用（含展位費(fèi)、差旅費(fèi)）的80%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每次活動(dòng)最高獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，單個(gè)企業(yè)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

31.鼓勵(lì)各文旅企業(yè)、自媒體達(dá)人通過抖音、微信（視頻號）等新媒體平臺(tái)開展績溪縣文化旅游宣傳的（必須是原創(chuàng)作品，同一原創(chuàng)宣傳作品在多個(gè)平臺(tái)發(fā)布，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)），單條點(diǎn)贊量5000次（含）以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；點(diǎn)贊量在1萬次（含）以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元；點(diǎn)贊量3萬次（含）以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；點(diǎn)贊量5萬次（含）以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元；點(diǎn)贊量100萬次（含）以上，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)8000元。

32.經(jīng)縣委、縣政府同意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦或承辦的旅游節(jié)慶、賽事活動(dòng)，通過比選評優(yōu)的方式，評選出年度最佳節(jié)慶活動(dòng)，設(shè)60萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金予以扶持。

七、支持文化旅游人才培養(yǎng)

33.在國家、省文化旅游主管部門舉辦的服務(wù)技能大賽中獲得榮譽(yù)的文化旅游企業(yè)或個(gè)人，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元、2000元。

34.旅行社新培養(yǎng)或引進(jìn)導(dǎo)游員，簽訂勞動(dòng)合同且導(dǎo)游證注冊該社，全年在該社從事旅游工作的（以養(yǎng)老保險(xiǎn)繳存為依據(jù)），每人給予一次性2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

35.對當(dāng)年獲得中級、高級導(dǎo)游資格，在本縣從事導(dǎo)游工作一年以上的導(dǎo)游，每人一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元、5000元。

36.本縣從業(yè)導(dǎo)游，在國家、省旅游主管部門主辦的導(dǎo)游大賽獲獎(jiǎng)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10000元、5000元。

37.對在績本地旅行社專職從事導(dǎo)游工作，2024年度提供地接團(tuán)隊(duì)服務(wù)100場以上（團(tuán)隊(duì)需在績溪過夜一晚），無違法違規(guī)行為，給予每場100元的補(bǔ)助，每人當(dāng)年度獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過2萬元 。

38.對在績溪縣從事鄉(xiāng)村旅游的運(yùn)營人才，與企業(yè)簽訂1年以上勞動(dòng)合同、且實(shí)際在企業(yè)履行勞動(dòng)合同6個(gè)月以上，并有1項(xiàng)及以上文旅業(yè)態(tài)落地運(yùn)營成果的，給予鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營人才一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。（同一個(gè)運(yùn)營公司申報(bào)的鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營人才不超過1個(gè)人）

39.對在績溪縣從事鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營的團(tuán)隊(duì)，成功招引縣外鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營團(tuán)隊(duì)落地績溪，簽訂整村運(yùn)營協(xié)議且實(shí)際運(yùn)營6個(gè)月以上的，給予縣內(nèi)招引團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

40.對獲評市級非遺代表性傳承人，給予每人每年一次性獎(jiǎng)勵(lì)1500元，當(dāng)年新入選的，獎(jiǎng)勵(lì)次年發(fā)放。對獲評縣級非遺代表性傳承人，給予每人每年一次性獎(jiǎng)勵(lì)800元，當(dāng)年新入選的，獎(jiǎng)勵(lì)次年發(fā)放。

八、其他

（一）本意見中提到的實(shí)際固定資產(chǎn)投資均不包含房地產(chǎn)開發(fā)部分。

（二）本意見中提到需實(shí)地驗(yàn)收的項(xiàng)目將于次年組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。

（三）以上獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)行次年兌現(xiàn)制，當(dāng)年度符合獎(jiǎng)補(bǔ)政策的項(xiàng)目于下一年度予以兌現(xiàn)。同一事項(xiàng)按“就高不重復(fù)”且與其他執(zhí)行政策不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)原則予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）申報(bào)人存在以下情形：

1.因重大違法、違規(guī)經(jīng)營行為受到有關(guān)部門查處；

2.發(fā)生較大安全生產(chǎn)、食品安全等責(zé)任事故；

3.不按規(guī)定繳納稅費(fèi)和不如實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

4.發(fā)生負(fù)面輿情且處置不當(dāng)造成重大影響的的企業(yè)；

5.申請材料弄虛作假的；

6.對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，虛報(bào)、冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的；

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消申報(bào)資格，已經(jīng)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，責(zé)令其停止使用，并全額收回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，同時(shí)取消該申請人今后三年的申報(bào)資格，同時(shí)由相關(guān)部門予以處理并追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）本意見自2024年1月1日起試行，試行期二年，原《關(guān)于印發(fā)績溪縣促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》)（2023﹝29號﹞）廢止。本政策由績溪縣文化和旅游局負(fù)責(zé)解釋。