2024年7月，績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《績(jī)溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策》以下簡(jiǎn)稱《政策》），現(xiàn)解讀如下：

一、決策背景和依據(jù)

（一）決策背景

為全面實(shí)施“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)績(jī)溪縣徽菜產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，整合資源、政策與資金，充分發(fā)揮財(cái)政政策引領(lǐng)作用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五建一全”新格局，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，支持規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）起草依據(jù)

安徽省財(cái)政廳 安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金管理辦法》的通知（皖財(cái)農(nóng)〔2023〕329號(hào)）、宣城市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2021年宣城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》(宣農(nóng)辦〔2021〕76號(hào))、《廬江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廬江縣促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策等8個(gè)政策的通知》（廬政辦〔2023〕52號(hào)）、績(jī)溪縣人民政府辦公室《績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則（修訂版)》的通知（績(jī)政辦〔2021〕33號(hào)）等。

二、制定意義和總體考慮

為全面實(shí)施“十四五”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)績(jī)溪縣徽菜產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，整合資源、整合政策、整合資金，充分發(fā)揮財(cái)政政策引領(lǐng)作用，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五建一全”新格局，既從一定程度上鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，更要支持規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動(dòng)能。

三、研判和起草過(guò)程

根據(jù)《績(jī)溪縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（績(jī)政〔2015〕45號(hào)）文件精神，（一）決策啟動(dòng)方面。根據(jù)縣政府工作安排，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2024年8月形成《政策》初稿。（二）公眾參與方面。2024年7月6日—8月6日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將《政策》刊登于績(jī)溪縣人民政府網(wǎng)上向公眾征求意見(jiàn)，未收到相關(guān)反饋意見(jiàn)。（三）部門(mén)合法性審查方面。經(jīng)我單位法制部門(mén)審核，《績(jī)溪縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策》內(nèi)容不違反法律規(guī)定和上級(jí)文件規(guī)定，符合規(guī)范性文件制定程序。（四）公平競(jìng)爭(zhēng)審查方面。《政策》已報(bào)縣市監(jiān)局進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，經(jīng)審查，沒(méi)有違反《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》。（五）提交區(qū)司法局進(jìn)行合法性審查。8月9日，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將《預(yù)案》評(píng)審修改后的送呈稿提交縣司法局合法性審查，審查結(jié)果為無(wú)需審查。

四、工作目標(biāo)

用于“五建一全”即徽菜原材料基地建設(shè)、特色農(nóng)林產(chǎn)品基地建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工建設(shè)、健全農(nóng)文旅產(chǎn)銷融合體系、強(qiáng)化區(qū)域品牌建設(shè)等五個(gè)方面，推進(jìn)徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈一體化集群化發(fā)展。

五、主要內(nèi)容

《政策（送審稿）》用于“五建一全”即挖掘徽菜資源，做優(yōu)徽菜原材料基地、發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色農(nóng)林產(chǎn)品基地、支持轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、構(gòu)建產(chǎn)銷體系，促進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展、建設(shè)徽菜產(chǎn)業(yè)，推廣區(qū)域公共品牌等五個(gè)方面，推進(jìn)徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈一體化集群化發(fā)展。

六、創(chuàng)新舉措

編制的針對(duì)性更強(qiáng)，內(nèi)容更加精煉，定位更加準(zhǔn)確。一定程度上鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，更要支持規(guī)模以上企業(yè)做大做強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)徽菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動(dòng)能

七、保障措施

一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。申報(bào)單位按要求文件要求提供申報(bào)材料，并經(jīng)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確認(rèn)蓋章后報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同縣直有關(guān)主管部門(mén)按本政策對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)地審核，公示無(wú)異議后提請(qǐng)縣政府會(huì)議研定并由縣財(cái)政局兌現(xiàn)專項(xiàng)資金。

二是明確專項(xiàng)資金用途。專項(xiàng)資金用于“五建一全”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大再生產(chǎn)領(lǐng)域。單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金均為一次性安排,同一事項(xiàng)按“就高不重復(fù)”且與其他執(zhí)行政策不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)原則予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

八、解讀機(jī)關(guān)、解讀人及聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：績(jī)溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

解讀人：章彥宇

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