關(guān)于印發(fā)《績(jī)溪縣小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法》的通知

績(jī)政辦秘〔2023〕32號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：

《績(jī)溪縣小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法（試行）》已試行實(shí)施兩年，根據(jù)績(jī)溪縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈績(jī)溪縣行政規(guī)范性文件后評(píng)估辦法〉〈績(jī)溪縣人民政府重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法〉〈績(jī)溪縣人民政府重大行政決策專家論證程序規(guī)定〉的通知》（績(jī)政辦〔2020〕48號(hào)）要求，現(xiàn)將《績(jī)溪縣小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法》正式印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

績(jī)溪縣人民政府辦公室        

2023年9月13日           

績(jī)溪縣小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理辦法

第一條 為保護(hù)績(jī)溪縣河流生態(tài)環(huán)境，鞏固我縣小水電清理整改成果，推進(jìn)小水電綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《水利部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶小水電生態(tài)流量監(jiān)管的通知》《安徽省水利廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小水電生態(tài)流量監(jiān)管的通知》《宣城市水利局、宣城市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)小水電生態(tài)流量監(jiān)督管理實(shí)施意見的通知》等文件要求，結(jié)合績(jī)溪縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于績(jī)溪縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)在建和已建的農(nóng)村小水電。

第三條 本辦法中的生態(tài)流量，是指滿足維持河道的基本生態(tài)功能和群眾生產(chǎn)、生活及其它用水需求，水電站所需要下泄的最小流量。

第四條 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、政府主導(dǎo)、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)的原則，落實(shí)水電站下泄生態(tài)流量，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。

第五條 落實(shí)水電站生態(tài)流量屬地管理責(zé)任，績(jī)溪縣農(nóng)村水電站整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣小水電生態(tài)流量泄放工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣農(nóng)水局牽頭負(fù)責(zé)全縣小水電生態(tài)流量泄放的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，縣發(fā)改委、司法局、生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、供電公司及各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位依據(jù)自身職責(zé)，協(xié)助配合做好水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理工作。

第六條 水電站應(yīng)采取措施保障下游河道生態(tài)流量，控制河道減水程度，防止河道脫流、斷流，充分發(fā)揮河段生態(tài)自然修復(fù)功能的作用。正常情況下，水電站下泄流量應(yīng)不小于水資源論證報(bào)告書規(guī)定的壩（閘）下游河道生態(tài)需水量。

（一）水電站下泄生態(tài)流量已批復(fù)文件中有明確規(guī)定的，生態(tài)流量確定應(yīng)遵照其規(guī)定。

（二）水電站壩址（取水口）處天然來水量小于或等于規(guī)定生態(tài)流量時(shí)，有調(diào)節(jié)能力的，宜采取運(yùn)行調(diào)度措施，保障生態(tài)流量下泄;無調(diào)節(jié)能力的，按天然實(shí)際來水量進(jìn)行泄放。

（三）電站水庫有特殊功能的，譬如農(nóng)業(yè)灌溉蓄水區(qū)，為保障農(nóng)業(yè)灌溉用水，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)水局提出暫停泄放生態(tài)流量申請(qǐng)，經(jīng)縣農(nóng)水局會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境分局審核同意后，水庫灌溉蓄水期間可暫時(shí)不泄放生態(tài)流量，以滿足農(nóng)業(yè)用水需要。

（四）當(dāng)水電站的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或取水標(biāo)的發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)重新開展水資源論證工作，核定該河道生態(tài)流量。

（五）因水電站下游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要，需進(jìn)行水資源調(diào)度的，水電站和項(xiàng)目建設(shè)單位需提前向縣農(nóng)水局申請(qǐng)，經(jīng)縣農(nóng)水局會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境分局審核同意后，工程施工期間可暫時(shí)不泄放生態(tài)流量。

第七條 選擇生態(tài)流量泄放設(shè)施應(yīng)遵循安全可靠、因地制宜、技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)適用的原則。水電站生態(tài)流量泄放設(shè)施發(fā)生改變的，應(yīng)及時(shí)向縣農(nóng)水局報(bào)告，改變后泄流設(shè)施過流能力應(yīng)不小于核定的水電站最小生態(tài)下泄流量。

第八條 對(duì)不能滿足生態(tài)流量下泄要求的已建水電站，應(yīng)采取有效措施保障生態(tài)流量泄放。

（一）有攔河壩的徑流式水電站，必須設(shè)置生態(tài)流量泄放設(shè)施。

（二）引水、泄水、沖沙、放空等設(shè)施功能滿足生態(tài)流量下泄要求的，可利用或改造該設(shè)施下泄生態(tài)流量。

第九條 在建水電站應(yīng)按照水資源論證和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)流量泄放設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用，并預(yù)留生態(tài)流量監(jiān)測(cè)設(shè)備接口。

第十條 在建水電站工程蓄水時(shí)，優(yōu)先考慮采用專用泄放設(shè)施下泄生態(tài)流量。

第十一條 在建電站在申請(qǐng)取水許可時(shí)，申報(bào)材料中應(yīng)當(dāng)明確水電站最小下泄流量值和泄放措施。

第十二條 各水電站應(yīng)按要求在生態(tài)流量泄放設(shè)施處安裝生態(tài)流量泄放公示牌，公示內(nèi)容包括水電站名稱、泄放設(shè)施類型及尺寸、生態(tài)流量泄放值、監(jiān)督電話等。水電站業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)流量監(jiān)控設(shè)施的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)監(jiān)控設(shè)施出現(xiàn)故障的，應(yīng)及時(shí)向縣農(nóng)水局報(bào)告，并及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。修復(fù)期間各水電站應(yīng)保持生態(tài)流量正常達(dá)標(biāo)泄放，績(jī)溪縣農(nóng)村水電站整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織農(nóng)水、生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查。

第十三條 縣農(nóng)水局安排專人通過水電站生態(tài)流量監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全縣水電站生態(tài)流量泄放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通知水電站整改，對(duì)不按要求整改的水電站，由縣農(nóng)水局按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第十四條 縣農(nóng)水局加強(qiáng)對(duì)水電站生態(tài)流量監(jiān)督管理工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)社會(huì)組織和公眾參與力度，公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織舉報(bào)不按要求泄放生態(tài)流量的水電站，并及時(shí)公開通報(bào)。

第十五條 本辦法由縣農(nóng)水局負(fù)責(zé)解釋。