績(jī)溪縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《績(jī)溪縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目棄渣資源

管理辦法》的通知

績(jī)政辦〔2017〕148號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位:

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《績(jī)溪縣政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

績(jī)溪縣人民政府辦公室    

2017年9月30日        

績(jī)溪縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目棄渣資源管理辦法

為充分利用重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目棄渣資源，減少堆場(chǎng)占用土地，防 止水土流失等次生災(zāi)害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、本辦法中的棄渣資源是指鐵路、公路、市政等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中所產(chǎn)生的可利用的砂、石等資源及經(jīng)過(guò)審批的河道清淤工程作業(yè)范圍內(nèi)可利用的砂石資源。

二、棄渣資源屬?lài)?guó)家所有，在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，施 工單位對(duì)棄渣的資源量進(jìn)行測(cè)算，由棄渣資源行政主管部門(mén)配合 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目施工單位簽訂書(shū)面協(xié)議，規(guī)定項(xiàng)目建設(shè) 過(guò)程中所產(chǎn)生的棄渣除自用外，無(wú)償歸政府統(tǒng)一處置，未經(jīng)棄渣資源行政主管部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自處置。

三、項(xiàng)目建設(shè)自用和公益事業(yè)使用的，由使用單位對(duì)使用量 進(jìn)行測(cè)算，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)同意，由棄渣資源行政主管部門(mén)核定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，方可使用。

四、棄渣資源的處置采取公開(kāi)方式出讓?zhuān)h直項(xiàng)目建設(shè)主管 部門(mén)向縣價(jià)格認(rèn)證中心提出擬出讓的棄渣資源價(jià)格認(rèn)定后，會(huì)同 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出出讓方案，經(jīng)棄渣資源行政主管部門(mén)審核，報(bào)縣人民政府同意，出讓方案報(bào)縣國(guó)資中心備案，縣國(guó)資中心授權(quán)縣國(guó)投公司作為出讓人按規(guī)定組織出讓活動(dòng)。

五、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的法人、自然人和其他組織均可申請(qǐng)參加競(jìng)買(mǎi)，申請(qǐng)人可以單獨(dú)申請(qǐng)，也可以聯(lián)合申請(qǐng)，項(xiàng)目施工單位也可參加競(jìng)買(mǎi)。

六、競(jìng)得人必須在我縣境內(nèi)注冊(cè)成立有相應(yīng)資質(zhì)的公司(企業(yè))法人，嚴(yán)格按環(huán)保、安監(jiān)、水務(wù)等部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行加工經(jīng)營(yíng)，并依法納稅。

七、棄渣資源出讓所得扣除相關(guān)稅費(fèi)后上繳縣財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，主要用于環(huán)境保護(hù)、行業(yè)監(jiān)管和公益事業(yè)。

八、競(jìng)得人(受讓人)要編制競(jìng)買(mǎi)資源處置方案，報(bào)項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)和棄渣資源行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)并備案。競(jìng)得人不得擅自將棄渣資源轉(zhuǎn)讓他人，不得將棄渣資源出售給未經(jīng)審批的制砂場(chǎng)。

九、項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)要做好棄渣資源出讓前的監(jiān)管工作； 縣相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)棄渣資源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管；所在 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)棄渣資源的日常監(jiān) 管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)等行為要及時(shí)制止，并報(bào)告縣相關(guān)職能部門(mén)依法進(jìn)行處理。

十、對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自堆放棄渣并加工的，縣相關(guān)職能部門(mén)依 法進(jìn)行處理；對(duì)盜取、盜運(yùn)、盜搶棄渣資源的行為，公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

十一、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員參與棄渣處置權(quán)競(jìng)買(mǎi)或 利用職權(quán)謀取私利。對(duì)違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

十二、本辦法自公布之日起實(shí)施。