關(guān)于印發(fā)《績(jī)溪縣進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持政策若干措施》的通知

績(jī)政辦〔2024〕27號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《績(jī)溪縣進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持政策若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

 績(jī)溪縣人民政府辦公室

          2024年9月4日   

績(jī)溪縣進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持政策若干措施

為貫徹落實(shí)中央三孩生育政策及配套支持措施，促進(jìn)我縣人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》《宣城市優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單》《關(guān)于印發(fā)〈宣城市進(jìn)一步完善和落實(shí)生育支持政策體系相關(guān)措施〉的通知》等精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下措施：

一、提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平

（一）實(shí)施出生缺陷防治補(bǔ)助

為群眾提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的出生缺陷防治服務(wù)，強(qiáng)化高齡（≥35周歲）、高危孕產(chǎn)婦孕期管理，預(yù)防和減少出生缺陷，為血清學(xué)篩查臨界風(fēng)險(xiǎn)和高齡孕婦提供孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查項(xiàng)目補(bǔ)助（500元/孕次）。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局）

（二）加強(qiáng)生殖健康服務(wù)

推進(jìn)輔助生殖技術(shù)制度建設(shè)，健全質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)測(cè)與信息化管理。加強(qiáng)生殖健康宣傳教育和服務(wù)，預(yù)防非意愿妊娠，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。對(duì)我縣實(shí)施再生育輔助技術(shù)生育三孩的當(dāng)前家庭（夫妻一方為本縣戶籍并納入常住管理），經(jīng)醫(yī)保報(bào)銷后，給予不超過(guò)2萬(wàn)元費(fèi)用據(jù)實(shí)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局）

（三）提高家庭嬰幼兒照護(hù)能力

各村 （社區(qū)） 依托家庭發(fā)展服務(wù)中心、婦女之家等陣地，每月組織開展家長(zhǎng)課堂、養(yǎng)育照護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)等活動(dòng)不少于1次，提高家庭嬰幼兒照護(hù)能力。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣婦聯(lián)）

鼓勵(lì)家政企業(yè)開展育兒服務(wù)，加強(qiáng)保育師、育嬰師等職業(yè)技能培訓(xùn)， 每?jī)赡曛辽賲⒓右淮巍盎貭t”培訓(xùn)。推動(dòng)崗前培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤、“回爐”培訓(xùn)與技能等級(jí)認(rèn)定掛鉤。積極組織推薦家政服務(wù)企業(yè)和家政服務(wù)人員參加省級(jí)星級(jí)認(rèn)定工作。（責(zé)任單位：縣科技商務(wù)工信局、縣人社局）

二、強(qiáng)化積極生育支持配套政策

（四）優(yōu)化生育休假制度

嚴(yán)格按照《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定落實(shí)婚假、產(chǎn)假、男方護(hù)理假、育兒假等制度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位對(duì)符合《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的夫妻，女方產(chǎn)假可以延長(zhǎng)為180天；男方享受三十天護(hù)理假；在子女六周歲以前，每年給予夫妻各十天育兒假。婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假、育兒假等假期不納入事假，其享受的工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。男方護(hù)理假可在女方產(chǎn)假期限內(nèi)靈活休假；用人單位應(yīng)對(duì)職工結(jié)婚登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)檢時(shí)間給予保障。鼓勵(lì)用人單位允許適宜遠(yuǎn)程辦公的子女三周歲內(nèi)的職工，采取居家辦公和工位辦公相結(jié)合的方式開展工作。鼓勵(lì)用人單位結(jié)合生產(chǎn)和工作實(shí)際，通過(guò)與職工協(xié)商，采取彈性上下班等工作方式，為有接送子女上下學(xué)等需求的職工提供便利。（責(zé)任單位：縣人社局）

（五）降低生育成本

及時(shí)足額落實(shí)生育保險(xiǎn)待遇，對(duì)參加職工基本醫(yī)保人員，包括以靈活就業(yè)身份參保人員，生育醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定納入職工醫(yī)保報(bào)銷。平產(chǎn)、助娩產(chǎn)、剖宮產(chǎn)分別按照2000元、3000元、4000元定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)支付，因生育引起合并癥和并發(fā)癥的住院醫(yī)療費(fèi)用，按照職工醫(yī)保有關(guān)政策報(bào)銷。靈活就業(yè)人員分娩的，享受生育補(bǔ)助金待遇，標(biāo)準(zhǔn)為：安徽省上年度月平均最低工資第一檔÷30天×98天。（責(zé)任單位：縣醫(yī)保局）

參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人員分娩（含剖宮產(chǎn)）住院發(fā)生的符合規(guī)定的生育醫(yī)療費(fèi)用，繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)助，定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至順產(chǎn)1600元、剖宮產(chǎn)2400元。分娩住院實(shí)際發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用低于定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，醫(yī)保基金據(jù)實(shí)支付；高于定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，醫(yī)?；鸢炊~標(biāo)準(zhǔn)支付。分娩時(shí)有并發(fā)癥、合并癥住院治療的，按照普通住院政策保障，不再享受定額補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣醫(yī)保局）

（六）降低養(yǎng)育成本

按照省、市規(guī)定，2024年1月1日起，全縣實(shí)施家庭育兒補(bǔ)貼制度。對(duì)戶籍至少一方為我縣的夫妻雙方依法生育并戶口登記在我縣的第二個(gè)子女，給予 2000 元一次性補(bǔ)助，第三個(gè)子女，給予5000元一次性補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由縣財(cái)政承擔(dān)。家庭育兒補(bǔ)貼具體實(shí)施方案另行制定。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）降低保育教育成本

自2021年6月26日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》出臺(tái)后，對(duì)戶籍至少一方為我縣的夫妻依法生育并戶口登記在我縣的三孩，可享受公辦幼兒園免搖號(hào)入園政策，并根據(jù)家庭意愿安排公辦義務(wù)教育學(xué)校，免費(fèi)享受當(dāng)?shù)毓k義務(wù)教育學(xué)校組織的課后服務(wù)；對(duì)戶籍至少一方為我縣的夫妻依法生育并戶口登記在我縣的二孩、三孩在我縣普惠性托育機(jī)構(gòu)入托的，給予每人每年500元的托育費(fèi)補(bǔ)助（當(dāng)年入托3個(gè)月及以上）。所需經(jīng)費(fèi)，是國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)職工的，由所在單位承擔(dān)；其他人員由縣財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：縣教體局、縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局）

（八）保障女性就業(yè)

支持女性生育后重返工作崗位，對(duì)因生育中斷就業(yè)的女性，在其生育2年內(nèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予每人500-2400元培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)期間給予每人每天50元生活補(bǔ)助。符合職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員范圍的，所需經(jīng)費(fèi)由就業(yè)補(bǔ)助資金承擔(dān)，其他人員由縣財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：縣人社局）

加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展就業(yè)性別歧視約談工作，依法查處侵權(quán)行為。將拒絕性別歧視和依法保障女性在孕產(chǎn)期、哺乳期享受社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益等情況納入用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)因歧視產(chǎn)后返崗女性受到行政處理或處罰的用人單位，依法實(shí)施失信懲戒。（責(zé)任單位：縣人社局）

加強(qiáng)《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》貫徹落實(shí)力度，圍繞女職工平等就業(yè)、薪酬待遇、生育保護(hù)、職業(yè)發(fā)展等權(quán)益問題，推動(dòng)用人單位建立健全性別平等機(jī)制。結(jié)合“春季要約”行動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門共同推動(dòng)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂履約工作。組織開展普法宣傳月活動(dòng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)女職工維權(quán)案件的妥善處理，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。大力宣傳新修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)）

三、發(fā)展普惠托育服務(wù)體系

（九）加大托育服務(wù)政策支持

對(duì)公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照 600元/生/年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；對(duì)民辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照400元/生/年標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣教體局、縣財(cái)政局）

對(duì)取得非營(yíng)利性組織免稅資格的托育機(jī)構(gòu)符合條件的收入免征企業(yè)所得稅；對(duì)規(guī)模較小、月定期定額不超過(guò)10萬(wàn)元的個(gè)體性質(zhì)營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)免征個(gè)人所得稅（經(jīng)營(yíng)所得）。稅務(wù)部門落實(shí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)宣傳輔導(dǎo)，幫助機(jī)構(gòu)及時(shí)正確填報(bào)報(bào)表，準(zhǔn)確享受優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

(十）強(qiáng)化城鄉(xiāng)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)

城區(qū)新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園均開設(shè)托班，非城區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有托育需求的公辦幼兒園可開設(shè)托班。將托育服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)政策清單，鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用公共服務(wù)設(shè)施、閑置校舍、閑置辦公場(chǎng)所等資源，以委托或購(gòu)買服務(wù)方式舉辦非營(yíng)利性托育機(jī)構(gòu)，打造“15 分鐘”托育服務(wù)圈。對(duì)社區(qū)（村）利用社區(qū) （村) 用房興辦托育服務(wù)點(diǎn)的進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收一次性給予所在社區(qū)（村） 每個(gè)托位1000元建設(shè)補(bǔ)助。推進(jìn)用人單位托育服務(wù)，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，以單獨(dú)舉辦或共同舉辦等方式，為職工提供福利性、普惠性托育服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣教體局、縣財(cái)政局、縣總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、強(qiáng)化住房、稅收等支持措施

（十一）精準(zhǔn)實(shí)施購(gòu)房租房?jī)A斜政策

住房政策向多子女家庭傾斜，對(duì)戶籍至少一方為我縣的夫妻雙方依法生育二孩及以上、多子女未滿18周歲且戶口登記在我縣的家庭，首次在我縣購(gòu)買新建商品住房（以合同簽訂及備案時(shí)間為準(zhǔn)，不包含商鋪、商業(yè)房屋、法拍房及車庫(kù)、雜物間等輔助性用房，下同）或?yàn)楦纳凭幼l件購(gòu)買第二套新建商品住房的，由縣財(cái)政給予購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)，即給予生育二孩家庭購(gòu)房?jī)r(jià)1%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)，給予生育三孩及以上家庭購(gòu)房?jī)r(jià)1.5%的比例獎(jiǎng)補(bǔ)（與二孩獎(jiǎng)補(bǔ)不重復(fù)享受），完成不動(dòng)產(chǎn)登記后可申請(qǐng)購(gòu)房獎(jiǎng)補(bǔ)且享受補(bǔ)助的房屋原則上3年內(nèi)不得上市交易，否則退回該補(bǔ)助。自2022年12月3日起，對(duì)符合國(guó)家生育政策生育二孩及以上多子女家庭購(gòu)買住房首次申請(qǐng)住房公積金貸款的，最高貸款額度可在我縣現(xiàn)行住房公積金貸款最高限額基礎(chǔ)上增加 10 萬(wàn)元，上限 80萬(wàn)元。無(wú)自有住房且租賃住房的多子女家庭，可參照已婚家庭租房提取住房公積金政策，提取金額執(zhí)行上限標(biāo)準(zhǔn)1200 元/月。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、市住房公積金管理中心績(jī)溪管理部）

進(jìn)一步完善公租房保障對(duì)促進(jìn)積極生育的支持措施。在配租公租房時(shí)，對(duì)符合條件且有未成年人的家庭，配租二居室房源，并根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量、家庭人口、代際結(jié)構(gòu)等情況，在公租房調(diào)換方面給予優(yōu)先照顧。（責(zé)任單位：縣住建局）

（十二）發(fā)揮好稅收、金融等支持作用

全面落實(shí)將 3 歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策。對(duì)納稅人及扣款義務(wù)人強(qiáng)化政策宣傳，保障納稅人享受該政策的權(quán)益。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局）

向提供母嬰護(hù)理、托育服務(wù)以及相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)、消費(fèi)品生產(chǎn)的企業(yè)加大金融支持力度，金融機(jī)構(gòu)為相關(guān)企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款、中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款和融資融智服務(wù)，按照“保本微利、適當(dāng)優(yōu)惠”的原則確定貸款利率，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步加大貸款優(yōu)惠力度。（責(zé)任單位：縣金融監(jiān)管支局）

五、做好政策調(diào)整有序銜接

（十三）完善計(jì)生特殊家庭幫扶體系

建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的計(jì)生特殊家庭扶助關(guān)懷工作機(jī)制，將符合條件的計(jì)生特殊家庭中70周歲以上老年人納入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼范圍，以政府購(gòu)買服務(wù)形式提供，按照 120 元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，并根據(jù)省、市相關(guān)規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣財(cái)政局）

進(jìn)一步完善計(jì)生特殊家庭中年滿60周歲以上人員的老年護(hù)理補(bǔ)貼政策，按照年齡或失能等級(jí)，年滿60周歲以上發(fā)放300元/月的護(hù)理補(bǔ)貼，年齡每增加10歲每月增加100元；經(jīng)評(píng)估為重度失能的，在上述基礎(chǔ)上每月增加200元補(bǔ)貼。所需資金由縣財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣民政局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

建立完善就醫(yī)綠色通道，全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)計(jì)生特殊家庭成員就醫(yī)綠色通道，設(shè)置提示標(biāo)志，落實(shí)優(yōu)先便利服務(wù)。計(jì)生特殊家庭中的孤寡獨(dú)居對(duì)象，沒有法定監(jiān)護(hù)人的，經(jīng)本人同意，可以由所在地的村（居）民委員會(huì)、民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，也可通過(guò)法定程序確定監(jiān)護(hù)人。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

六、其他

（一）本政策由各相關(guān)責(zé)任單位具體組織實(shí)施，實(shí)施中具體問題的解釋由縣衛(wèi)健委承擔(dān)。

（二）如上級(jí)政策規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)高于本文件的標(biāo)準(zhǔn)，按上級(jí)政策執(zhí)行。本政策施行過(guò)程中如遇上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和重大政策變化，本政策也作相應(yīng)調(diào)整。

（三）本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行。