績(jī)溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（原政務(wù)服務(wù)中心）
| 索引號(hào)： | 113417310557733698/202305-00003 | 組配分類(lèi)： | 部門(mén)文件 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 績(jī)溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（原政務(wù)服務(wù)中心） | 主題分類(lèi)： | 綜合政務(wù) |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)績(jī)溪縣公共資源交易領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作實(shí)施方案的通知 | 文號(hào)： | 無(wú) |
| 生成日期： | 2023-05-01 | 發(fā)布日期： | 2023-05-01 |
| 索引號(hào)： | 113417310557733698/202305-00003 |
| 組配分類(lèi)： | 部門(mén)文件 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 績(jī)溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（原政務(wù)服務(wù)中心） |
| 主題分類(lèi)： | 綜合政務(wù) |
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)績(jī)溪縣公共資源交易領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作實(shí)施方案的通知 |
| 文號(hào)： | 無(wú) |
| 生成日期： | 2023-05-01 |
| 發(fā)布日期： | 2023-05-01 |
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：
《績(jī)溪縣公共資源交易領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作實(shí)施方案》已經(jīng)十八屆人民政府第17次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
績(jī)溪縣人民政府
2023年5月1日
績(jī)溪縣公共資源交易領(lǐng)域相對(duì)集中行政
處罰權(quán)工作實(shí)施方案
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和《安徽省司法廳關(guān)于同意宣城市在郎溪縣廣德市績(jī)溪縣公共資源交易領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的批復(fù)》（皖司函〔2022〕251號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，創(chuàng)新公共資源交易行政執(zhí)法體制，合理配置行政執(zhí)法資源，切實(shí)解決公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)責(zé)分割、職責(zé)交叉等問(wèn)題，保障公共資源交易領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作平穩(wěn)交接，提升我縣公共資源交易監(jiān)管水平，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、執(zhí)法范圍
績(jī)溪縣數(shù)據(jù)資源管理局（績(jī)溪縣公共資源交易監(jiān)督管理局）（以下簡(jiǎn)稱縣公管局）在績(jī)溪縣行政區(qū)域范圍內(nèi)集中行使下列行政處罰權(quán)：
（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方面，對(duì)違反建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理違法違規(guī)行為的行政處罰；
（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)方面，對(duì)違反建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理違法違規(guī)行為的行政處罰；
（三）水利（含農(nóng)田水利、土地整治）工程建設(shè)方面，對(duì)違反建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理違法違規(guī)行為的行政處罰；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章或省、市、縣人民政府規(guī)定的其他職責(zé)，根據(jù)實(shí)際工作情況和需要，以后逐步進(jìn)行調(diào)整。
與相對(duì)集中的行政處罰權(quán)直接關(guān)聯(lián)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)依法一并集中。
三、工作機(jī)制
（一）行政執(zhí)法主體?？h公管局具有行政執(zhí)法主體資格，可以在公共資源交易領(lǐng)域?qū)嵤┬姓幜P。相關(guān)部門(mén)在正式移交行政處罰權(quán)后，不得再行使已經(jīng)集中的行政處罰權(quán)；仍然行使的，作出的行政處罰決定無(wú)效?？h公管局和相關(guān)部門(mén)的權(quán)力清單及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、公布。
（二）行政執(zhí)法程序。公共資源交易領(lǐng)域相對(duì)集中的行政執(zhí)法應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定的程序進(jìn)行，建立完善行政執(zhí)法案件查處分離制，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，自覺(jué)接受監(jiān)督。
（三）行政執(zhí)法人員的管理。集中行使行政處罰權(quán)的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》等規(guī)定的條件，上崗前應(yīng)取得行政執(zhí)法證?？h公管局加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日常管理，建立健全公共資源交易領(lǐng)域行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制等行政執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（四）權(quán)利救濟(jì)途徑。公民、法人或其他組織對(duì)縣公管局行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)作出的行政處罰決定和與行政處罰直接關(guān)聯(lián)的行政強(qiáng)制不服的，依法可以向縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向縣人民法院提起行政訴訟。
（五）設(shè)置過(guò)渡期限。鑒于縣公管局工作人員尚未取得執(zhí)法資格，為做好工作銜接，確保權(quán)力移交期間執(zhí)法工作同步開(kāi)展，參照歷年執(zhí)法資格考試時(shí)間，設(shè)置權(quán)力移交過(guò)渡期，過(guò)渡期自2022年10月8日起至2023年9月30日止，過(guò)渡期內(nèi)案件辦理、處理仍由原執(zhí)法主體實(shí)施。
（六）案件交接辦理。在過(guò)渡期內(nèi)已立案調(diào)查的案件，由原案件調(diào)查部門(mén)繼續(xù)調(diào)查，可在過(guò)渡期內(nèi)調(diào)查終結(jié)的，由原案件調(diào)查部門(mén)作出處理意見(jiàn)；未能在過(guò)渡期內(nèi)調(diào)查終結(jié)的，原案件調(diào)查部門(mén)將案件調(diào)查材料移交縣公管局，由縣公管局進(jìn)行調(diào)查處理。過(guò)渡期后，相關(guān)行政管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)的案件線索應(yīng)及時(shí)移交縣公管局查處。
（七）建立信息資源共享機(jī)制?？h相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)向縣公管局通報(bào)共享相關(guān)行政審批和法律、法規(guī)、政策等；縣公管局對(duì)公共資源交易違法行為作出行政處罰后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)抄送縣相關(guān)部門(mén)并依法公示。
四、保障與管理
（一）加強(qiáng)公共資源交易領(lǐng)域法治指導(dǎo)和協(xié)調(diào)?？h司法局發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的法制指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，認(rèn)真調(diào)研，深入分析，密切關(guān)注出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，會(huì)同縣公管局和有關(guān)部門(mén)及時(shí)提出依法解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，協(xié)助做好有關(guān)工作。縣委編辦會(huì)同縣公管局和相關(guān)行政管理部門(mén)，厘清各部門(mén)權(quán)責(zé)。
（二）經(jīng)費(fèi)保障和管理。公共資源交易領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，由縣級(jí)財(cái)政全額保障，罰沒(méi)收入實(shí)行“收支兩條線”管理。
（三）建立健全責(zé)任追究制度。因失職、瀆職行為造成不良影響或重大損失的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
附件：績(jī)溪縣公共資源交易領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)項(xiàng)目及執(zhí)法依據(jù)
附件：
績(jī)溪縣公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對(duì)集中執(zhí)法項(xiàng)目及執(zhí)法依據(jù)
|
序號(hào) |
執(zhí)法項(xiàng)目 |
執(zhí)法依據(jù) |
原執(zhí)法主體 |
備注 |
|
1 |
對(duì)招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人、對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇、強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。 2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條第一款：招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。 3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)改委等七部委2003年第30號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改)第七十條：招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。 4、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)改委2013年第20號(hào)令）第五十四條：招標(biāo)人或者電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)存在以下情形的，視為限制或者排斥潛在投標(biāo)人，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條規(guī)定處罰。（一）利用技術(shù)手段對(duì)享有相同權(quán)限的市場(chǎng)主體提供有差別的信息；（二）拒絕或者限制社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)并獲取依法必須公開(kāi)的招標(biāo)投標(biāo)信息；（三）違規(guī)設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件；（四）故意與各類(lèi)需要分離開(kāi)發(fā)并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件不兼容對(duì)接；（五）故意對(duì)遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙。
|
縣住建局 縣交運(yùn)局 縣農(nóng)水局等
|
|
|
2 |
對(duì)招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)、必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰。 2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條：違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十八條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門(mén)可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 |
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
3 |
對(duì)招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量、可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況或者泄露標(biāo)底的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)改委等七部委2003年第30號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改)第七十一條第一款：依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
4 |
對(duì)招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十五條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 2、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)改委等七部委2003年第30號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改) 第七十六條第一款：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)給予警告，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 |
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
5 |
對(duì)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人或者在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十七條：招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無(wú)效。責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分； 2、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)改委等七部委2003年第30號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改) 第八十條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之十以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人。 |
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
6 |
對(duì)招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十九條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十五條：招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款。 3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)改委等七部委2003年第30號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改) 第八十三條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。 4、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》 （國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令2001年第12號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改）第五十六條：招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款 。
|
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
7 |
對(duì)招標(biāo)人依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)，接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十四條：招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)；（二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定；（三）接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)；（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。招標(biāo)人有前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》 第二十四條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。
|
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
8 |
對(duì)招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，不按照規(guī)定確定中標(biāo)人，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同，在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件的處罰 |
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十三條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；（三）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；（四）無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同；（五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。
|
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
9 |
對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反規(guī)定的處罰。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不從依法組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业奶幜P |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十條第一款：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng)審。 2、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)改委等七部委2003年第30號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改)第七十九條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審決定無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng)審。 3、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2003年第 29 號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改）、第五條：政府投資項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家，必須從政府或者政府有關(guān)部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿 ?/span> 4、《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2003年第 29 號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改）、第十七條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無(wú)效，依法重新進(jìn)行評(píng)審。 政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不遵守本辦法第五條的規(guī)定，不從政府或者政府有關(guān)部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿＜业?，評(píng)標(biāo)無(wú)效;情節(jié)嚴(yán)重的，由政府有關(guān)部門(mén)依法給予警告。 |
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
10 |
對(duì)招標(biāo)人超過(guò)規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十六條：招標(biāo)人超過(guò)本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。 3、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%。 |
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
11 |
對(duì)招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。 2、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住建部2001年第89號(hào)令，根據(jù)2018年9月28日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第43號(hào)令修正）第五十一條：招標(biāo)人不具備自行辦理施工招標(biāo)事宜條件而自行招標(biāo)的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以下的罰款。 |
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
12 |
對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十五條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、提供咨詢的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
|
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等
|
涉及由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，仍由縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出 |
|
13 |
對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益以及他人合法權(quán)益的處罰 |
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 |
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等
|
涉及由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，仍由縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出 |
|
14 |
對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十六條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒(méi)收收受的財(cái)物，可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十二條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，沒(méi)收收受的財(cái)物，處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
|
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
15 |
對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避而不回避、擅離職守、不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)、私下接觸投標(biāo)人、向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)、暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明和其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為等情形的處罰 |
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十一條：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；（二）擅離職守；（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)；（四）私下接觸投標(biāo)人；（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求；（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見(jiàn)；（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明；（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。
|
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
16 |
對(duì)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。 投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：（一）偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo)； （二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)；（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上；（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。 第六十九條 出讓或者出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo)的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 (國(guó)家發(fā)改委等七部委2003年第30號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改)第七十五條：投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至三年投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。 4、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家發(fā)改委2013年第20號(hào)令） 第五十八條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)偽造、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)信息，或者以其他方式弄虛作假的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十八條規(guī)定處罰。 |
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局、 縣市場(chǎng)監(jiān)管局等
|
涉及由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，仍由縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出 |
|
17 |
對(duì)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。 投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：（一）以行賄謀取中標(biāo)；（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上；（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。 投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標(biāo)、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。法律、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 3、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國(guó)家發(fā)改委等七部委2003年第30號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改) 第七十四條：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至二年的投標(biāo)資格，并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。 4、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》 （國(guó)家發(fā)改委2013年第20號(hào)令）第五十七條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人和電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)協(xié)助招標(biāo)人、投標(biāo)人串通投標(biāo)的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第六十七條規(guī)定處罰。 |
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局、 縣市場(chǎng)監(jiān)管局等
|
涉及由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，仍由縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出 |
|
18 |
對(duì)中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的處罰 |
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十四條：中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。 2、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》 (國(guó)家發(fā)改委等七部委2003年第30號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改)第八十一條：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償；沒(méi)有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)金額千分之十以下罰款。 3、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》 （國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令2001年第12號(hào)令，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等九部委2013年第23號(hào)令修改）第五十七條：中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款。
|
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局等
|
|
|
19 |
對(duì)中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的處罰 |
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十條第二款：中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 |
縣住建局、 縣交運(yùn)局、 縣農(nóng)水局、 縣市場(chǎng)監(jiān)管局等
|
涉及由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，仍由縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出 |
備注：1.上述行政處罰權(quán)，縣公管局應(yīng)當(dāng)在省政府批復(fù)的職權(quán)范圍內(nèi)行使。
2.涉及由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰，仍由縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法作出。
版權(quán)所有：績(jī)溪縣人民政府 主辦：績(jī)溪縣政府辦公室 皖I(lǐng)CP備07008385號(hào)-1 本站已支持IPv6訪問(wèn)
地址：績(jī)溪縣龍川大道28號(hào)行政辦公中心 運(yùn)維電話：0563-8158055 網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼：3418240001
皖公網(wǎng)安備 34182402000001號(hào)
